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近日，《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃（2020年-2035年）》（以下簡稱規(guī)劃）編制完成，并在北京市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站向社會公示，聽取公眾意見。
關(guān)于《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃（2020年—2035年）》草案的公示
（公示期限30天）
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，我委將《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃（2020年—2035年）》草案向社會公示，聽取公眾意見，主要內(nèi)容詳見附件。公示期限30天。
公示時間：2021年9月2日-2021年10月1日。
意見反饋郵箱：zhjtghglc@ghzrzyw.beijing.gov.cn
北京市規(guī)劃和自然資源委員會
附件：《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃（2020年—2035年）》草案.pdf
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《規(guī)劃》提出，到2035年，將慢行系統(tǒng)與城市發(fā)展深度融合，形成“公交+慢行”綠色出行模式，建成步行和自行車友好城市。
經(jīng)過多年規(guī)劃和建設(shè)，北京中心城區(qū)形成了“棋盤路+環(huán)路+放射路”的基本道路框架。從慢行系統(tǒng)的發(fā)展情況看，城市街道兩側(cè)普遍設(shè)有人行道和自行車道，上世紀(jì)80年代自行車出行比例一度高達(dá)45%。
據(jù)了解，伴隨城市機(jī)動化進(jìn)程，北京慢行交通經(jīng)歷了主導(dǎo)、衰減、衰減減緩、回升四個發(fā)展階段。機(jī)動化的快速發(fā)展給慢行系統(tǒng)帶來諸多問題，主要包括機(jī)動車停車侵占慢行路權(quán)、行人過街不方便、慢行環(huán)境品質(zhì)不高、不良交通行為威脅慢行安全等方面。
北京城市總體規(guī)劃提出建設(shè)步行和自行車友好城市的發(fā)展愿景，《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃（2020年-2035年）》應(yīng)運而生。根據(jù)北京現(xiàn)狀、結(jié)合北京特點，《規(guī)劃》提出慢行交通的四個發(fā)展定位：
一是城市交通戰(zhàn)略的重要支撐，
二是治理“大城市病”的重要舉措和切入點，
三是高品質(zhì)、人性化公共空間的有機(jī)組成部分，
四是活力、健康、低碳生活方式的重要組成部分。
《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)連續(xù)安全、便捷可達(dá)、舒適健康、全齡友好的慢行系統(tǒng)，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。其中，近期目標(biāo)是到2025年，通過制定完善相關(guān)措施、開展專項行動，系統(tǒng)性解決慢行系統(tǒng)突出問題，持續(xù)提升慢行交通吸引力；遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2035年，將慢行系統(tǒng)與城市發(fā)展深度融合，形成“公交+慢行”綠色出行模式，建成步行和自行車友好城市。
《規(guī)劃》堅持以人民為中心，關(guān)注人民群眾獲得感、幸福感和安全感，從出行比例、騎行量、路權(quán)保障和環(huán)境品質(zhì)四個方面提出了8項規(guī)劃指標(biāo)。
《規(guī)劃》明確，堅持“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的理念，逐步連線成網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)成片，加快構(gòu)建“成網(wǎng)好用”的慢行交通系統(tǒng)，形成“線貫通、點覆蓋、增體驗、定規(guī)則”的規(guī)劃方案。
線貫通
統(tǒng)籌整合我市各類慢行空間資源，加快形成“一主、兩輔、四特色”慢行網(wǎng)絡(luò)。其中，“一主”是城市道路網(wǎng)，“兩輔”是等外道路網(wǎng)和街坊路網(wǎng)；“四特色”是綠道網(wǎng)、濱水慢行網(wǎng)、歷史文化探訪路網(wǎng)和慢行專用路網(wǎng)。通過將城市道路慢行系統(tǒng)、綠道、濱水慢行路之間的節(jié)點打通，形成三網(wǎng)融合的慢行系統(tǒng)。
點覆蓋
圍繞十五分鐘生活圈、學(xué)校、醫(yī)院和軌道車站及周邊等重點區(qū)域，塑造高品質(zhì)的慢行友好出行環(huán)境。以社區(qū)為中心，通過打通斷頭道路，優(yōu)化過街設(shè)施等措施提升可達(dá)性，構(gòu)建慢行友好的十五分鐘生活圈；優(yōu)化學(xué)校、醫(yī)院周邊交通流線設(shè)計、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施等，改善慢行環(huán)境；推進(jìn)軌道車站與周邊用地一體化，規(guī)劃建設(shè)方便可達(dá)的軌道微中心。
增體驗
突出慢行空間與城市特色空間有機(jī)融合，根據(jù)各類城市功能區(qū)的規(guī)劃特點，提出七類慢行系統(tǒng)特色分區(qū)，并進(jìn)行分類規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)。
定規(guī)則
出標(biāo)準(zhǔn)訂辦法，保障慢行規(guī)劃科學(xué)實施。制訂慢行交通組織相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)慢行系統(tǒng)秩序管理，推進(jìn)禮讓行人、禮讓騎行的文明出行行為，踐行首善標(biāo)準(zhǔn)；在現(xiàn)有兩部北京地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制訂慢行空間精細(xì)化規(guī)劃設(shè)計技術(shù)指引，科學(xué)指導(dǎo)慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作，營造具有北京特色的慢行交通環(huán)境。
為科學(xué)有效地推進(jìn)規(guī)劃實施工作，《規(guī)劃》提出保路權(quán)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、廣宣傳的規(guī)劃實施策略。
從統(tǒng)籌路內(nèi)停車與慢行空間資源、規(guī)范街道附屬設(shè)施設(shè)置、協(xié)調(diào)公交車與自行車路權(quán)、治理交通違法行為四個方面加強(qiáng)慢行路權(quán)保障。要嚴(yán)格控制和規(guī)范路內(nèi)停車，減少機(jī)動車對慢行路權(quán)的侵占。
從保障行人過街的安全性和方便性、改善交叉口及立交橋區(qū)慢行環(huán)境、改善自行車停放秩序等三個方面解決慢行短板問題。例如，對于大型平面交叉口、寬馬路，應(yīng)壓縮路口，增設(shè)二次過街安全島。過街人流量大的交叉口可以探索采用增設(shè)對角人行橫道、減小轉(zhuǎn)彎半徑等措施，提高過街效率和安全性。
從打造健康街道、建設(shè)完整林蔭道、改善路面鋪裝、慢行空間與建筑退線空間、綠地的一體化融合等方面，提升慢行環(huán)境品質(zhì)。包括加強(qiáng)城市道路與兩側(cè)城市綠地的聯(lián)動，一體化設(shè)計道路慢行空間與兩側(cè)綠地空間，整合功能，打造穿梭于生態(tài)景觀之間的園林式大道等。
從開展健步悅騎活動、加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和教育等方面提高文明出行及安全出行意識。包括開展綠色出行引導(dǎo)宣傳，曝光不文明交通行為，提高交通參與者尤其是機(jī)動車和電動自行車文明出行意識，禮讓慢行出行者，推動慢行出行在北京蔚然成風(fēng)。
全文如下
北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃（2020年-2035年）
來源：北京規(guī)劃自然資源
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