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黨十八大以來，習近平總書記多次指出 “中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”。2018年，在全國教育大會上，習近平總書記提出了“九個堅持”，這是對我國教育事業(yè)的戰(zhàn)略思考，也是習近平總書記關于教育重要論述的核心內容。“九個堅持”的第一個“堅持”就是堅持黨對教育事業(yè)的全面領導。2021年，在全國職業(yè)教育大會上，習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，再一次強調“堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人”。

新職教法著力把黨的領導落實為職業(yè)教育改革發(fā)展的法律制度規(guī)范，不僅在總則第四條中明確規(guī)定，職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，還在第四章“職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構”第三十五條中對公辦學校和民辦學校如何堅持和加強黨的領導做出了明確的規(guī)定。理解把握這一根本要求，對于職業(yè)院校貫徹習近平總書記提出的“為誰培養(yǎng)人”的根本問題，堅持社會主義辦學方向，貫徹黨和國家的教育方針，確保職業(yè)教育高質量發(fā)展具有重要意義。

貫徹落實新職教法，加強黨對職業(yè)教育的全面領導，要堅持把黨的領導貫徹到職業(yè)院校辦學治校全過程，堅持社會主義辦學方向，確保學校始終成為黨領導的堅強陣地。一要按照法律規(guī)定，進一步健全黨對職業(yè)教育全面領導的體制機制。著力落實公辦職業(yè)學校基層黨組織領導的校長負責制，加強民辦職業(yè)學校基層黨組織建設，形成落實黨的領導全覆蓋的工作格局。要認真落實中辦《關于堅持和完善高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見》，發(fā)揮好黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的領導職責。二要堅持黨建引領，切實加強學校黨組織建設。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦，始終把黨的政治建設擺在首位，推動黨的建設與事業(yè)發(fā)展“雙融合、雙促進、雙提升”，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

立德樹人是教育的根本任務，德技并修是黨中央對職業(yè)教育育人的根本要求。習近平總書記在全國教育大會上指出職業(yè)教育要“大力推進產(chǎn)教融合，健全德技并修、工學結合的育人機制”。堅持立德樹人、德技并修，是新職教法對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出的目標要求。

新職教法第二條給出的職業(yè)教育內涵，將教育內容規(guī)定為職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術技能三個方面。第四條規(guī)定，實施職業(yè)教育應當弘揚社會主義核心價值觀，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。傳授科學文化與專業(yè)知識，培養(yǎng)技術技能，進行職業(yè)指導，全面提高受教育者的素質。第四十九條規(guī)定，職業(yè)學校學生應當遵守法律、法規(guī)和學生行為規(guī)范，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、職業(yè)精神和行為習慣。貫徹落實新職教法，落實立德樹人、德技并修育人目標可以從以下幾個方面進行把握。

一是發(fā)揮思政課“關鍵課程”作用。學校思政課是落實了德樹人根本任務的關鍵課程，是對學生實施思想政治教育的主陣地，關系到培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人這一教育的根本問題。學校黨組織要高度重視思政課教學，加強對思政課教學的領導，發(fā)揮好思政課對學生進行政治引領和價值引領作用。要按照中央有關要求，開啟開足思政課，深化思政課課程改革，增強課程的思想性、理論性和親和力、針對性。要根據(jù)“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求，加強思政課教師隊伍建設。

二是促進思政課程和課程思政同向同行。課程思政的難點在于專業(yè)課教學。要引導專業(yè)課教師加強課程思政建設，將思想政治教育全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程。思政課教師要主動融入專業(yè)課教學，與專業(yè)課教師共同開發(fā)專業(yè)課教學中的育人要素，著力加強職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。要注重從企業(yè)中聘請勞動模范、技術能手、大國工匠、道德楷模擔任兼職德育導師，建設一支閱歷豐富、有親和力、身正為范的兼職德育工作隊伍。

三是挖掘“大思政課”的育人功能。習近平總書記指出，“大思政課”我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實結合起來。這里所說的“現(xiàn)實”主要指豐富多彩的現(xiàn)實生活。既要與黨史學習教育相結合，鞏固黨史學習教育成果，深入挖掘黨的百年奮斗史中典型事例、歷史人物、感人故事，引導學生明理、增信、崇德、力行；也要把“大思政課”與豐富多彩的社會實踐相結合，善于運用同心抗疫、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等典型事件和成果，使學生真正走進社會大課堂，感受當代中國的巨大變化，增強“四個自信”。

新職教法第三十八條規(guī)定，職業(yè)學校應當加強校風學風、師德師風建設，營造良好學習環(huán)境，保證教育教學質量。校風學風建設和師德師風建設是營造良好學習環(huán)境的關鍵，是提高教育教學質量的保障。

一是要加強校風、學風建設。校風、學風是學校精神文化的集中體現(xiàn)，它體現(xiàn)了學校的辦學觀念和理念，是一所學校在長期辦學實踐中積淀形成的精神風貌和行為傾向。校風、學風是教育質量的重要內涵，直接反映學校的辦學和管理水平，是職業(yè)教育高質量發(fā)展落實落細的關鍵抓手，具有重要的育人作用。職業(yè)院校要做好文化育人的頂層設計，加強思想引領，堅持正確的政治方向和育人導向，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。要凝煉校訓、校風、教風、學風，構建具有時代特征、職教特色、凸顯地域文化和專業(yè)辦學特點、體現(xiàn)學校特質的育人文化體系，提升職業(yè)學校的管理水平，為學生健康成長營造良好的學習成長環(huán)境。要在專業(yè)知識和技術技能學習的同時，更加注重科學文化和綜合素質的教育， 強化職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)指導，增強學習的內驅力，更好地服務學生可持續(xù)發(fā)展。

二是要加強師德師風建設。教師是學生身邊最直接的榜樣和示范，教師的關愛關心關注是學生健康成長的營養(yǎng)劑。要扎實推進師德師風建設，完善教師職業(yè)道德規(guī)范，進一步強化教師的崗位責任意識和育人意識，牢固樹立每門課程都有育人功能和每位教師都有育人職責的觀念。讓廣大教師模范踐行社會主義核心價值觀，真正做到身教勝于言教。教育引導教師真正把為學、為事、為人統(tǒng)一起來，飽含仁愛之心，做到以心育心、以德育德、以人格育人格，努力成為塑造學生品格、品行、品位的新時代育人“大先生”。

我國職業(yè)教育已經(jīng)進入高質量發(fā)展階段，但職業(yè)教育質量亟待提高也是不爭的事實。新職教法開門宗義在總則第一條就明確將“為了推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，提高勞動者素質和技術技能水平”作為立法宗旨。提高職業(yè)教育質量，最終要看育人質量。職業(yè)教育育人質量的標準是“德技并修”，其中，黨的領導是保障，“德”是靈魂，“技”是立業(yè)之本。

（作者系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任）

來源：《中國教育報》2022年5月31日05版