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全國人大代表倪海瓊:在老舊房屋改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大力推廣超低能耗建筑
教務(wù)部 2022-03-04




3月2日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑雜志社從河北奧潤順達(dá)集團(tuán)獲悉,今年兩會,全國人大代表、河北奧潤順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊擬提交《關(guān)于老舊房屋進(jìn)行超低能耗改造的建議》《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用超低能耗建筑的建議》。

在《關(guān)于老舊房屋進(jìn)行超低能耗改造的建議》中,倪海瓊表示,老舊房屋改造是國家高度重視的重大民生工程,對老舊房屋進(jìn)行超低能耗改造不僅提升人民居住水平,滿足人民對美好生活向往的追求,而且對帶動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義?!爸袊ㄖㄖ瓦\(yùn)行用能占全社會總能耗的33%。據(jù)統(tǒng)計我國老舊居住建筑面積約為40億平方米,普遍為節(jié)能率低、運(yùn)行能耗高的高耗能建筑。近年來,老舊房屋改造取得了一定成就,但存在‘重面子輕里子’現(xiàn)象,主要側(cè)重于房屋外立面翻新、道路改造、增加電梯等基礎(chǔ)設(shè)施方面,在提升居住品質(zhì)與節(jié)能等方面措施不足,改造后房屋達(dá)不到舒適健康與節(jié)能減碳目標(biāo)?!?nbsp;


“超低能耗建筑采用高效的保溫與密封系統(tǒng)、節(jié)能門窗系統(tǒng),并配備帶熱回收的環(huán)境一體機(jī)系統(tǒng),其建筑能耗較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建筑降低50%以上,是目前最節(jié)能的建筑。目前,相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)成熟,成本經(jīng)濟(jì)可行,并具有建設(shè)周期短、邊際效益高、產(chǎn)業(yè)拉動強(qiáng)、市場潛力大等優(yōu)勢。”為此,倪海瓊建議:

一是加大政策支持。建議住建部門出臺相關(guān)政策,鼓勵在老舊房屋改造中采用超低能耗建筑技術(shù);支持有條件的省市先行先試;在租賃住房改造中率先示范;在學(xué)校、圖書館、養(yǎng)老院等公建項目中率先應(yīng)用。

二是創(chuàng)新金融舉措。建議財政部門、金融機(jī)構(gòu)出臺相應(yīng)補(bǔ)貼政策,打通金融支持的“最后一公里”。

在《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用超低能耗建筑的建議》中,倪海瓊表示,改善農(nóng)村人居環(huán)境是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。推廣應(yīng)用超低能耗建筑技術(shù),營造健康宜居、節(jié)能低碳的高品質(zhì)居住環(huán)境是改善農(nóng)村人居的重要途徑?!澳壳埃覈r(nóng)村住宅建筑面積約230億平方米,農(nóng)村住宅能耗占全國建筑總能耗的22%。我國農(nóng)村建房以傳統(tǒng)磚混結(jié)構(gòu)、彩鋼房為主,這些房屋沒有保溫措施,氣密性差,大量采用傳統(tǒng)燃煤燃?xì)馊∨?,既難達(dá)到理想保溫效果,又耗費(fèi)大量的能源。特別是近幾年實施‘氣代煤、電代煤’后,使用成本明顯增高。原有建造體系占用人工成本高,與農(nóng)村日益減少的勞動力不相適應(yīng),且建設(shè)周期長、能耗高、舒適性差,在全球能源日趨緊張的形勢下,不適于美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展需求。”

“以北方農(nóng)村地區(qū)為例,如果將建筑取暖面積65億平方米農(nóng)村住宅改造成超低能耗建筑,每年可減少標(biāo)煤約1.6億噸,減少二氧化碳排放約4億噸。同時,可摒棄傳統(tǒng)燃煤燃?xì)獾然芎墓┡绞?,大幅降低二氧化碳等污染物排放?/span>

超低能耗建筑技術(shù)建造的農(nóng)村房屋可以摒棄傳統(tǒng)燃煤燃?xì)獾然芎墓┡绞脚c空調(diào)制冷方式,大幅降低二氧化碳等污染物排放。目前,相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)已經(jīng)成熟,成本經(jīng)濟(jì)可行,并具有建設(shè)周期短、邊際效益高、產(chǎn)業(yè)拉動強(qiáng)、市場潛力大等優(yōu)勢,具備規(guī)?;茝V應(yīng)用的條件?!睘榇?,倪海瓊建議:

一是開展美麗鄉(xiāng)村超低能耗建筑示點示范。在部分省市特別是北方地區(qū)農(nóng)村,率先進(jìn)行示點示范;在農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、村委會等公共服務(wù)建筑開展試點應(yīng)用。

二是培育適用于美麗鄉(xiāng)村超低能耗建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)。厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善超低能耗建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加大綠色金融支持力度。出臺綠色金融支持政策,由農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立低能耗建筑建設(shè)專項貸款,鼓勵農(nóng)村建設(shè)超低能耗房屋。

來源:建筑雜志社