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2021年，大部分省級(jí)總體規(guī)劃已公開(kāi)征求意見(jiàn)，90%以上市縣級(jí)總體規(guī)劃形成初步方案。在這一基礎(chǔ)上，各省份的政府工作報(bào)告普遍提出在2022年進(jìn)一步完善國(guó)土空間規(guī)劃體系、穩(wěn)步推進(jìn)市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制的工作目標(biāo)。

國(guó)土空間總體規(guī)劃處于實(shí)施階段的北京市，強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)總體規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持將其作為城市發(fā)展、建設(shè)、管理的基本依據(jù)；提出全面實(shí)施國(guó)土空間近期規(guī)劃，完成核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，深化規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域問(wèn)題整改，確保規(guī)劃剛性約束落到實(shí)處。

海南省計(jì)劃在年內(nèi)完成省和本島所有市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、海岸帶保護(hù)與利用等控制線。

山東省提出深入實(shí)施國(guó)土空間格局優(yōu)化策略，著力構(gòu)建省、市、縣、鎮(zhèn)“四級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系；建成自然資源“空天地”一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。

江西省表示今年將基本完成省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，形成功能完善的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”；建立城市體檢評(píng)估機(jī)制，實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)2.0版。

在各個(gè)省份的“新年新打算”中，國(guó)土空間規(guī)劃被寄予引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)都市圈和城市群健康成長(zhǎng)的厚望。

對(duì)于京津冀城市群的發(fā)展，北京市提出強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動(dòng)形成京津冀世界級(jí)城市群主干構(gòu)架。在推進(jìn)總體規(guī)劃實(shí)施的同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展城市副中心，全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。天津市將高水平構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造“軌道上的京津冀”；推進(jìn)天津港集疏運(yùn)專(zhuān)用貨運(yùn)通道規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)打造“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”雙示范港口。河北省提出積極融入以首都為核心的世界級(jí)城市群，完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是今年廣東省政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容之一。廣東省提出在粵港澳大灣區(qū)加快打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，支持港澳更好地融入國(guó)家發(fā)展大局；加強(qiáng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，深入推進(jìn)“灣區(qū)通”工程和“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，拓展商事制度銜接、職業(yè)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接等領(lǐng)域。同時(shí)，為加快橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展，廣東省將推動(dòng)高鐵、城際等軌道交通項(xiàng)目與澳門(mén)輕軌銜接，抓好澳門(mén)新街坊、澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷等建設(shè)。此外，還將以省國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定實(shí)施廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃。

四川省強(qiáng)調(diào)將實(shí)施成都都市圈發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，推進(jìn)成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，支持建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊。

此外，湖北省提出要強(qiáng)化武漢城市圈的建設(shè)；福建省提出主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，完善區(qū)域合作機(jī)制；陜西省表示將積極實(shí)施關(guān)中平原城市群“十四五”建設(shè)方案和西安都市圈發(fā)展規(guī)劃，加快西安國(guó)家中心城市建設(shè)，提高特大城市治理能力和應(yīng)急管理水平。

“十四五”規(guī)劃綱要指出，要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)施城市更新行動(dòng)。城市更新作為以存量用地盤(pán)活和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為支撐的城市發(fā)展和治理方式，是國(guó)土空間規(guī)劃管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。“城市更新”成為今年地方兩會(huì)上的熱詞，省級(jí)政府工作報(bào)告普遍出現(xiàn)了相關(guān)工作部署，與優(yōu)化城市空間布局、提升城市空間品質(zhì)、強(qiáng)化城市精細(xì)化治理等工作協(xié)同推進(jìn)。

北京市在落實(shí)城市更新行動(dòng)計(jì)劃中，將有序推進(jìn)老舊樓宇、老舊廠房等6大類(lèi)更新項(xiàng)目。同時(shí)，探索市場(chǎng)化更新機(jī)制，鼓勵(lì)多元主體參與街區(qū)更新和商圈升級(jí)，推動(dòng)形成更多示范性強(qiáng)、可推廣的城市更新樣板。此外，北京還將加快推進(jìn)城市更新立法。

上海市將推進(jìn)外灘歷史文化風(fēng)貌區(qū)城市更新和功能提升，加快北外灘建設(shè)；推進(jìn)存量建設(shè)用地盤(pán)活更新，低效建設(shè)用地減量15平方公里。同時(shí)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，持續(xù)提升“一江一河”濱水空間品質(zhì)和功能，推動(dòng)黃浦江兩岸公共空間南拓北延；推進(jìn)路口遮陽(yáng)設(shè)施建設(shè)，完成100公里架空線入地和桿箱整治，建成100個(gè)“美麗街區(qū)”；持續(xù)提升橋下空間品質(zhì)，設(shè)置優(yōu)化5000處公共空間休憩座椅。

浙江省在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，將健全城鄉(xiāng)一體、部門(mén)協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌管控體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，深化“千萬(wàn)工程”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)未來(lái)社區(qū)和未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)，新建成50個(gè)城市風(fēng)貌樣板區(qū)、30個(gè)縣域風(fēng)貌樣板區(qū)、40個(gè)未來(lái)社區(qū)、200個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村。

不少省份在提升城市空間品質(zhì)、治理“城市病”的工作安排中強(qiáng)調(diào)了加快韌性城市建設(shè)。北京市提出健全工作機(jī)制和評(píng)價(jià)制度，把韌性城市要求融入城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。上海市在深入推進(jìn)安全韌性城市建設(shè)中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持主動(dòng)、科學(xué)、精準(zhǔn)、綜合防控，構(gòu)筑城市安全常態(tài)化管控和應(yīng)急保障體系，筑牢超大城市安全底線。河南省提出堅(jiān)持以人為核心建設(shè)宜居韌性智能城市。廣東省強(qiáng)調(diào)著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快完善城市排水防澇工程體系，強(qiáng)化海綿城市、韌性城市、智慧城市建設(shè)。

2022年是鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)的關(guān)鍵之年?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)。各省在規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的前提下，強(qiáng)調(diào)在縣域范疇統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局、有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施以及編制完善實(shí)用性村莊規(guī)劃，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，強(qiáng)化風(fēng)貌引導(dǎo)，留住鄉(xiāng)愁和記憶。

廣東省表示將推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌，推動(dòng)更多基礎(chǔ)條件好、綜合實(shí)力強(qiáng)的縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。

江蘇省將加快編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。同時(shí)，積極開(kāi)展國(guó)土空間全域綜合整治，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村“廁所革命”，有力有序改善農(nóng)民住房條件，打造令人向往的美麗田園鄉(xiāng)村。

安徽省在深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，加大水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。同時(shí)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦農(nóng)村公益事業(yè)，抓好全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建。

湖北省強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)，守住文明根脈，留住鄉(xiāng)愁記憶，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

重慶市在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，提出優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃，深入推進(jìn)“三師一家”（規(guī)劃師、建筑師、工程師和藝術(shù)家）下鄉(xiāng)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，完善實(shí)用性村莊規(guī)劃，強(qiáng)化村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。