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　　人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)變量，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年末我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到91425萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有助于推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。為此，可以將城市更新作為城市高質(zhì)量發(fā)展的抓手，讓城市更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在增進(jìn)民生福祉中實(shí)現(xiàn)城市人口與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　城市作為人民群眾生產(chǎn)生活的重要載體，深刻地影響著人口發(fā)展?fàn)顩r。推進(jìn)城市更新，關(guān)鍵是要秉承“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念，建設(shè)智慧城市、人文城市、韌性城市，提升公共服務(wù)水平，讓城市回歸“人居”本質(zhì)。這不僅有利于提升城市居民生活幸福感、促進(jìn)家庭和諧幸福，也有利于促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　推進(jìn)城市更新，打造智慧城市，以科技給城市治理賦能，為人民群眾提供更美好便利的城市生活。交通擁堵、秩序混亂、住房困難等“大城市病”嚴(yán)重影響城市的宜居指數(shù)，但對(duì)于想“逃離城市”的人來(lái)說(shuō)，他們又會(huì)面臨鄉(xiāng)村缺少工作和發(fā)展機(jī)會(huì)的尷尬。對(duì)此，以城市更新為抓手，著力打造智慧城市，將信息技術(shù)運(yùn)用于城市發(fā)展的各個(gè)方面，可以為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。首先，通過科技賦能，實(shí)現(xiàn)政府有效把握各項(xiàng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，利用信息技術(shù)做好頂層設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，將健康、醫(yī)療等各類公共資源更均衡、精準(zhǔn)地分配給居民，實(shí)現(xiàn)人人共享發(fā)展成果。其次，物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)與交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老托育等服務(wù)相融合，能夠給居民提供通達(dá)順暢的交通、全方位的公共服務(wù)保障、踏實(shí)安心的城市生活環(huán)境。再次，打造智慧城市也會(huì)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓科技創(chuàng)新潮流推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，將會(huì)為居民生活提供更高水平的物質(zhì)保障。

　　推進(jìn)城市更新，打造人文城市，推動(dòng)社會(huì)人文發(fā)展，滿足人民群眾精神文化層次的需要。我國(guó)城市發(fā)展速度較快，一些歷史古跡、人文景觀在城鎮(zhèn)化過程中未能妥善保存，導(dǎo)致人們更多看到的是經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的城市繁華，而難以感受到城市的人文氣息。以城市更新為抓手，打造人文城市，有助于城市回歸“人居”本質(zhì)，構(gòu)筑詩(shī)意的精神家園。一方面，我國(guó)地大物博、歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，擁有豐富的文化資源，充分挖掘各地文化習(xí)俗并將之運(yùn)用至城市建設(shè)中，能打造各地獨(dú)特的城市風(fēng)貌，喚醒被塵封的城市人文記憶，增強(qiáng)居民文化自信。另一方面，人文資源的深入挖掘和利用，可以提高城市文化軟實(shí)力和居民文化素質(zhì)，讓居民成為文化的受益者和傳承者。

　　推進(jìn)城市更新，打造韌性城市，系統(tǒng)聯(lián)結(jié)包括人口在內(nèi)的整個(gè)城市系統(tǒng)?，F(xiàn)代城市面臨著自然災(zāi)害、疾病傳播等多方面風(fēng)險(xiǎn)的不確定擾動(dòng)。要打造韌性城市，突破以往單純用物質(zhì)系統(tǒng)（如應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施）應(yīng)對(duì)威脅的思維，從整個(gè)社會(huì)生態(tài)維度特別是人的維度提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的韌性。一方面，全面調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)組織、個(gè)人等各類主體掌握的各類資源，能夠更好地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、疾病傳播等對(duì)城市及其居民的沖擊，更快恢復(fù)社會(huì)正常秩序，并為民眾提供更多保障。另一方面，民眾在齊心協(xié)力運(yùn)用自身力量和智慧應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程中，自我價(jià)值認(rèn)同實(shí)現(xiàn)同步提升，有助于增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和共同體意識(shí)。整體來(lái)看，打造韌性城市能調(diào)動(dòng)整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害，從而為全體居民提供安全、有保障的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　本文系2020年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（20&ZD157）的重要階段性成果。    

本文發(fā)表于2022年3月2日《中國(guó)人口報(bào)》

文┃侯嵐芬

作者單位：廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院