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群英聚蓉城,共謀雙碳與國土空間規(guī)劃創(chuàng)新
教務(wù)部 2021-10-08


2021年9月26日上午,作為2020/2021中國城市規(guī)劃年會暨2021中國城市規(guī)劃學(xué)術(shù)季的重要活動(dòng)之一,由國地科技聯(lián)合自然資源部碳中和與國土空間優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司承辦的主題為“‘雙碳’與國土空間規(guī)劃創(chuàng)新”學(xué)術(shù)對話十一在成都成功舉辦。



會議現(xiàn)場


應(yīng)中國城市規(guī)劃學(xué)會邀請,9月26日上午,國地科技聯(lián)合自然資源部碳中和與國土空間優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司承辦了主題為“‘雙碳’與國土空間規(guī)劃創(chuàng)新”的學(xué)術(shù)對話。


本次對話邀請了學(xué)會副理事長,同濟(jì)大學(xué)原副校長,中國工程院院士吳志強(qiáng),成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師、規(guī)劃五所所長高菲,英國國家社會科學(xué)院院士、清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系特聘教授關(guān)大博,中國科學(xué)院特聘研究員、陸表環(huán)境管理研究室主任鄧祥征,華北水利水電大學(xué)測繪與地理信息學(xué)院教授、南京大學(xué)博士趙榮欽,湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長、《環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究》常務(wù)副主編孫永平,學(xué)會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學(xué)委會委員、自然資源部碳中和與國土空間優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司聯(lián)席總裁張鴻輝等嘉賓,共同探討碳中和與國土空間規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)和未來。


 

主持人:黃賢金

學(xué)會詳細(xì)規(guī)劃學(xué)委會副主任委員,南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院教授



吳志強(qiáng)

學(xué)會副理事長,同濟(jì)大學(xué)原副校長,中國工程院院士


吳志強(qiáng)院士通過視頻方式為本次學(xué)術(shù)對話致辭,他認(rèn)為,在新時(shí)代生態(tài)文明背景下,我們要走碳達(dá)峰、碳中和的道路,但不是“短跑”,需要精準(zhǔn)的方案,需要數(shù)字的測量和測繪,同時(shí)依托智能技術(shù),對我們的家園、城市、區(qū)域,對整個(gè)中國國家層面進(jìn)行智能治理、長期監(jiān)測和維護(hù),堅(jiān)持以數(shù)字性轉(zhuǎn)型大勢來幫助我們實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化,以科技動(dòng)力策源,走出一條具有中國特色、地方特點(diǎn)的智能碳中和道路。



高  菲

成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師,規(guī)劃五所所長


高菲所長作題為《成都市綠色低碳發(fā)展探索》的學(xué)術(shù)報(bào)告,從成都市綠色低碳發(fā)展現(xiàn)狀情況、總體研究、公園城市綠色低碳發(fā)展的空間規(guī)劃路徑探索、近期行動(dòng)計(jì)劃等四個(gè)方面為我們系統(tǒng)地講解了成都市綠色低碳探索與實(shí)踐。她認(rèn)為,公園城市綠色低碳發(fā)展的空間規(guī)劃路徑探索,主要在于一是重塑空間格局,提升空間減碳效益;二是優(yōu)化空間布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合;三是通過“四降兩提”推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,著力“強(qiáng)增量”,統(tǒng)籌謀劃碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;強(qiáng)化“優(yōu)存量”,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型;聚焦“源頭脫碳”,突出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì),共同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。



關(guān)大博

英國國家社會科學(xué)院院士,清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系特聘教授


關(guān)大博教授在線上作題為《全國凈零碳排放導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)》的學(xué)術(shù)報(bào)告,他指出中國引領(lǐng)碳中和的意義非常巨大,對如何發(fā)揮這一引領(lǐng)作用進(jìn)行了具體分析,將資本驅(qū)動(dòng)放到綠色技術(shù)和氣候融資的角度予以闡釋。他認(rèn)為,在全球碳排放治理過程中,應(yīng)發(fā)揮我國在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體系間的橋梁作用,充分挖掘小國家群體的少排、緩排與減排潛力,體現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵與價(jià)值。



鄧祥征

中國科學(xué)院特聘研究員,陸表環(huán)境管理研究室主任


鄧祥征教授在線上作題為《城鎮(zhèn)化生態(tài)轉(zhuǎn)型的減碳效應(yīng)——人居環(huán)境改善的視角》學(xué)術(shù)報(bào)告。他依次闡釋了“社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)管理”、“生態(tài)社區(qū)適應(yīng)性管理”的概念和指標(biāo),介紹了城鎮(zhèn)化生態(tài)管理的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和挑戰(zhàn)。他指出,當(dāng)前中國城市化到了生態(tài)轉(zhuǎn)型的新階段,只有把生態(tài)文明理念和原則融入城鎮(zhèn)化過程,才能促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化過程的資源節(jié)約、環(huán)境友好及生態(tài)效率的提升。倡導(dǎo)并踐行集約、智能、綠色發(fā)展的理念,能有效保證我國不同等級的城市及其社區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展及人居環(huán)境的改善。



趙榮欽

華北水利水電大學(xué)測繪與地理信息學(xué)院教授,南京大學(xué)博士


趙榮欽教授作題為《減碳、發(fā)展、民生與公平:新時(shí)代國土空間規(guī)劃的多重意義》的學(xué)術(shù)報(bào)告。他認(rèn)為,碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,切忌一刀切,要在做好碳減排時(shí)序安排和差別化減排的同時(shí),做好降碳和其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同。作為人類活動(dòng)的重要承載,國土空間在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要作用。未來要通過規(guī)劃引導(dǎo)和空間治理,限制發(fā)展中無效的、內(nèi)卷的碳排放,使其成為對民生、公平的重要支撐,并通過碳補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),引導(dǎo)在邁向雙碳目標(biāo)的同時(shí)兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障和公平發(fā)展,走出一條中國特色的降碳和發(fā)展、民生和公平多贏的道路。



孫永平

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長,《環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究》常務(wù)副主編


孫永平教授作題為《碳市場建設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯及其中國實(shí)踐》的學(xué)術(shù)報(bào)告。他表示,碳市場建立起了減排時(shí)間、減排地方、減排方式和減排主體的四維靈活機(jī)制,越來越受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者的歡迎。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看,全球外部性、跨代外部性和氣候風(fēng)險(xiǎn)不確定性,使得氣候變化的成本與收益可能發(fā)生在不同的時(shí)間、不同的區(qū)域或者不同的微觀主體,進(jìn)而使碳市場建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。



張鴻輝

學(xué)會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學(xué)委會委員,自然資源部碳中和與國土空間優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任,廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司聯(lián)席總裁


張鴻輝博士作題為《國土空間規(guī)劃助力能源碳減排的思考》的學(xué)術(shù)報(bào)告。他從能源碳減排是“雙碳”核心、能源碳減排的空間視角、國土空間規(guī)劃助力碳減排建議等三個(gè)方面介紹。針對我國當(dāng)前的能源碳排放占溫室氣體排放絕大多數(shù)的現(xiàn)狀,他認(rèn)為,國土空間規(guī)劃作為國家現(xiàn)代化空間治理體系的重要工具,需要在生態(tài)文明制度體系下,不斷探索提升空間治理能力的科學(xué)化和智慧化水平,加強(qiáng)各類規(guī)劃的銜接,提升國土空間規(guī)劃和用途管制對能源碳排放項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)識別與管理的能力。隨后,他列舉了國地科技在數(shù)字化技術(shù)支持能源碳減排方面的工作,包括國土空間信息化平臺、智慧城市、智慧園區(qū)等產(chǎn)品對能源碳排放管理的賦能,以及開展碳排放信息化前沿技術(shù)的探索。



耿  磊

南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副總工程師


會上,耿磊與各位嘉賓暢談自身對“雙碳”和國土空間規(guī)劃創(chuàng)新的理解。耿磊認(rèn)為,當(dāng)前借助國土空間規(guī)劃落實(shí)“雙碳”目標(biāo)需要重點(diǎn)考慮三重邏輯。從技術(shù)邏輯來說,“雙碳”領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)信息建設(shè)已經(jīng)愈發(fā)成熟,將為國土空間規(guī)劃提供豐富手段;從發(fā)展邏輯來說,“雙碳”目標(biāo)將為傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃中城鄉(xiāng)空間布局、功能體系和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)嵺`的合理性提供新的評估視角;從社會價(jià)值觀邏輯來說,“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)是一種制度創(chuàng)造下的資源再配置過程,必須要充分兼顧區(qū)域公平和社會公正,加強(qiáng)對“雙碳”目標(biāo)落實(shí)過程中區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理論與政策機(jī)制的創(chuàng)新研究。


最后,黃賢金教授作總結(jié)發(fā)言。黃賢金表示,本次對話是關(guān)于科學(xué)和規(guī)劃的學(xué)術(shù)對話,是關(guān)于全球和中國的視角對話,是關(guān)于現(xiàn)實(shí)和未來的協(xié)調(diào)對話,是關(guān)于發(fā)展與空間沖突的對話。作為國土空間規(guī)劃科技工作者的我們,要牢記自己擔(dān)負(fù)的家國情懷和責(zé)任使命,找尋在“雙碳”目標(biāo)下自己的定位和角色,共同為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。


各位嘉賓在學(xué)術(shù)對話中分享的“雙碳”和國土空間規(guī)劃背后的邏輯、“雙碳”牽引智慧國土空間治理與自然資源管理協(xié)同等觀點(diǎn),為推動(dòng)“雙碳”時(shí)代下的國土空間規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了規(guī)劃人的智慧。會后,在場聽眾還與各位嘉賓進(jìn)行了積極互動(dòng)和觀點(diǎn)碰撞。


與會專家合影留念


供稿單位:自然資源部碳中和與國土空間優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司,南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司。


來源:中國城市規(guī)劃