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徐知秋、張寧:加強城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護監(jiān)測,提升數(shù)字化治理水平
教務(wù)部 2024-06-03


隨著保護意識不斷提高,保護投入不斷增加,各地城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作取得顯著進展,一大批城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得以保留。2021 年 5 月,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議時強調(diào),要著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問題,加強監(jiān)督檢查和問責(zé)問效。2021 年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》明確提出,要“加強對城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合共享,提升監(jiān)測管理水平,逐步實現(xiàn)國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市縣三級互聯(lián)互通的動態(tài)監(jiān)管”。

城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的價值在于其真實性,一旦遭到破壞或拆除,就會失去其原有的價值,是不可再生、不可替代的寶貴資源。同時,我國歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和歷史建筑呈現(xiàn)數(shù)量大、類型多、分布廣的特點,依靠傳統(tǒng)人工巡查等手段難以支撐大范圍、全方位的監(jiān)督監(jiān)管。引入新技術(shù)手段,對各類保護對象進行持續(xù)的動態(tài)監(jiān)測,對保護狀態(tài)、變化情況進行預(yù)警、評估和智慧分析,實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化治理,是城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的大勢所趨。

近些年,在國家高分專項、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持下,國產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星逐漸應(yīng)用于歷史文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域,并采取分層、分類、分級的監(jiān)測方式,形成了序列化的歷史文化遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系,實現(xiàn)了歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和歷史建筑等各類保護對象的動態(tài)監(jiān)測。分層,即對宏觀層面的山水環(huán)境、中觀層面的格局風(fēng)貌以及微觀層面的歷史環(huán)境要素進行監(jiān)測;分類,即對歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段和歷史建筑等各類保護對象的保護狀態(tài)進行監(jiān)測 ;分級,即分為重點監(jiān)測和一般監(jiān)測,包括對街區(qū)核心保護范圍、歷史建筑等進行監(jiān)測,或是對街區(qū)建設(shè)控制地帶,以及街區(qū)內(nèi)既有建筑等進行監(jiān)測。與此同時,一些機構(gòu)在探索過程中,還研究制定了城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)監(jiān)測的指標(biāo)體系,包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的格局肌理監(jiān)測、環(huán)境風(fēng)貌監(jiān)測,街區(qū)內(nèi)建筑物數(shù)量變化監(jiān)測,歷史建筑保護監(jiān)測等多項指標(biāo),綜合研判各類保護對象的變化情況。

高分衛(wèi)星建筑三維模型

隨著技術(shù)的不斷迭代,很多地區(qū)在衛(wèi)星遙感監(jiān)測的基礎(chǔ)上,引入人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)輿情分析等技術(shù),構(gòu)建天地網(wǎng)的立體監(jiān)測體系,即“天上看、地上查、網(wǎng)上管”,做到及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)判斷、科學(xué)決策,為城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護監(jiān)測與評估提供有力支撐。例如,一些地區(qū)結(jié)合CIM 基礎(chǔ)平臺,構(gòu)建了“CIM+ 名城”信息系統(tǒng),將保護規(guī)劃、建設(shè)管理、實施監(jiān)控等跨部門、多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)相互融合,打破信息壁壘,實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化治理。四川省搭建省級城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承平臺,構(gòu)建起全省各類歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字底圖。浙江紹興市打造古城保護“數(shù)字孿生”城市應(yīng)用,深化古城保護信息系統(tǒng)在古城感知、消防安全、開發(fā)建設(shè)和綜合決策等領(lǐng)域場景應(yīng)用,強化古城實時動態(tài)感知能力,建立古城“動態(tài)畫像”。

加強歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化治理,是中國式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),是高質(zhì)量做好歷史文化保護傳承工作的現(xiàn)實需要。要持續(xù)探索數(shù)字化、信息化、智慧化賦能歷史文化遺產(chǎn)保護,用好新技術(shù)手段,讓歷史文化遺產(chǎn)的保護和監(jiān)管更加智能,更加高效。

原文見《城鄉(xiāng)建設(shè)》2024年第10期

作 者:中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部遙感應(yīng)用中心)徐知秋 張 寧