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近日，中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》(以下簡稱《方案》)，首次明確了鄉(xiāng)村建設行動的路線圖與時間表，以“183”行動全面部署鄉(xiāng)村建設，確保到2025年鄉(xiāng)村建設取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設顯著加強。

在推進鄉(xiāng)村振興進程中，鄉(xiāng)村建設為什么如此重要？“實施農(nóng)村道路暢通工程”在《方案》的8大工程中排在首位，如何不斷完善鄉(xiāng)村道路建設？《方案》中提出“強化人才技術(shù)標準支撐”，什么樣的人才是鄉(xiāng)村建設所需要的？針對這些熱點問題，采訪了清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇。

張紅宇

清華大學中國農(nóng)村研究院副院長

當前最大的不平衡是城鄉(xiāng)不平衡，發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，表現(xiàn)在三方面：一是中國城鄉(xiāng)居民之間的收入還有一定差距；二是城鄉(xiāng)居民消費水平仍有較大差距；三是區(qū)域發(fā)展不平衡，盡管這些年我們通過“東北振興、西部開發(fā)、中部崛起”的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，縮小了區(qū)域之間的差異，但是目前這種區(qū)域差異還是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的短板。

在這種不平衡不充分的前提下，怎樣克服我們的痛點，補上我們的短板？通過實施鄉(xiāng)村建設，補上農(nóng)村在基礎設施方面，包括在人居環(huán)境方面短板，對我們在2025年、2035年、2050年三個節(jié)點，完成不同階段的經(jīng)濟社會發(fā)展相關要求，意義非常重大，所以我認為鄉(xiāng)村建設是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的一大抓手，也是抓重點、補短板、強弱項的重要舉措。

第三，鄉(xiāng)村建設是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。新冠疫情在全球還沒有得到控制，在我國呈現(xiàn)多點散發(fā)的態(tài)勢。俄烏沖突又帶來外部環(huán)境巨大的不確定性和復雜性。在這種環(huán)境之下，怎么樣堅持穩(wěn)中求進，實現(xiàn)我們的預期目標？中央一直把經(jīng)濟工作放在重要位置，社會經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”投資、消費和出口，從現(xiàn)狀來看，首先外貿(mào)外部環(huán)境不寬松的話，進出口貿(mào)易肯定要受到一定影響。其次是消費，如果居民收入沒有明顯增加，包括農(nóng)民的收入增長不快，那么消費也面臨很大挑戰(zhàn)。再次關于投資，在基礎設施投資方面，我認為我們的城市建設已經(jīng)非常漂亮，在國際市場上也很有競爭力。但是我們的農(nóng)村建設相對城市建設而言，尤其是中西部地區(qū)的農(nóng)村相對于發(fā)達地區(qū)農(nóng)村建設，差距還是很明顯的。不僅包括“水、電、路、氣、網(wǎng)”等基礎設施，現(xiàn)在又疊加了數(shù)字經(jīng)濟等，在一些農(nóng)村地區(qū)，這些基礎設施還比較落后。所以從這個角度來講，我們把基礎設施建設的重點投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必然選擇，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。

張紅宇：“要想富，先修路”，基礎設施建設是近些年鄉(xiāng)村建設中最重要的變化，也是看得見摸得著的變化。據(jù)我了解，從江西到福建，當?shù)乩习傩照劦洁l(xiāng)村建設帶來的變化，都不約而同地認為最大的變化就是路通了，到縣城、省城更方便了。以前大家常說“蜀道難”，但今天四川的巴中、南充、廣元等地區(qū)，高速公路、航空網(wǎng)絡等配套基礎設施建設已經(jīng)令出行變得很方便。四通八達的水路也將以上地區(qū)與南方一些城市直接相連打通，變化非常大。交通的便利讓這些地區(qū)與外界的聯(lián)系日益增多。

目前全國行政村都已通了公路，但“要想富，先修路”的深遠含義遠不止通公路這么簡單。路通了，該如何將其養(yǎng)護好，運營好？如何將公路變成致富路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路？這是我們需要深思的問題。

張紅宇：鄉(xiāng)村人才應該是具有人力資本的勞動者。培養(yǎng)這種具有人力資本的勞動者當然要按照“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”這四條標準。除此之外，我自己也提了四個標準：

首先要有愛農(nóng)的情懷。比如，他就是喜歡養(yǎng)豬、喜歡種葡萄、喜歡養(yǎng)羊養(yǎng)牛。勞動者得有這種情懷才能把事業(yè)干好。

第二得有工匠精神。我們要探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)制度。所謂“工匠”就是技術(shù)能手。這種技術(shù)能手可以是泥水匠、木匠、磚瓦匠……所謂種田能手、種菜能手、“西瓜王”等也都是工匠。

第三得有創(chuàng)新精神。工業(yè)里有創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)里也有創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新就是“人無我有、人有我優(yōu)”。

第四得有社會責任感。一人富不算富，還要讓鄉(xiāng)親們跟著一起富。這種“好人”加“能人”的致富帶頭人很重要。

另外，現(xiàn)在農(nóng)村里不僅有本地的農(nóng)民，還吸引了很多從城市來的人。這些人在鄉(xiāng)村搞規(guī)劃、搞設計、搞建筑，把自己一生的興趣、情懷奉獻給鄉(xiāng)村，不但心甘情愿，而且在這過程中掙到了錢。鄉(xiāng)村建設就需要一大批這樣的有志青年。

來源：新華網(wǎng)思客