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十年來,職業(yè)教育發(fā)生了格局性變化
教務(wù)部 2022-06-01


“過去這十年,感謝職業(yè)教育給了我人生出彩的機會?!碑厴I(yè)于陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的邢小穎,2014年以專業(yè)綜合排名第一的成績被推薦到清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心任教,成為一名實踐課教師。如今,邢小穎的課深受學(xué)生歡迎,去年她還順利獲得了工程師職稱。5月24日,教育部在線召開第三場“教育這十年”“1+1”系列新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來我國職業(yè)教育改革發(fā)展成就。邢小穎在發(fā)布會上進行了成長分享。

談到職業(yè)教育十年來的發(fā)展,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季說,十年來我國職業(yè)教育從層次走向類型、從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴張走向內(nèi)涵發(fā)展,目前已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。國家教育行政學(xué)院職業(yè)教育研究中心主任邢暉作為點評專家在發(fā)布會上說,總結(jié)這十年,職業(yè)教育發(fā)生了格局性變化,呈現(xiàn)了定位類型化、辦學(xué)多樣化、體系融通化、制度系統(tǒng)化、合作縱深化、責(zé)任下移、高質(zhì)量為重的新特點和新局面。


職教十年經(jīng)歷了哪些歷史機遇期


黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育,加大力度推動職業(yè)教育改革發(fā)展,不斷增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應(yīng)性。習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出一系列重要指示,強調(diào)“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。

數(shù)據(jù)顯示,2021年高職學(xué)校招生557萬人,相當(dāng)于十年前的1.8倍;中職學(xué)校(不含技工學(xué)校)招生489萬人,招生規(guī)模企穩(wěn)回升。中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了源源不斷的人才支撐。

陳子季在發(fā)布會上表示:十年來我國職業(yè)教育牢牢抓住大改革大發(fā)展的歷史機遇期,不斷打開視野、提高站位,統(tǒng)籌把握規(guī)模與內(nèi)涵兩個維度,相繼邁上了層層遞進的大臺階。

2014年,國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議,出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》,其核心內(nèi)容是堅持以體系建設(shè)為抓手,推動職業(yè)教育從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展。2018年全國教育大會之后,國務(wù)院出臺的“職教20條”開宗明義指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”。這一重大論斷明確了我國“一體兩翼”的現(xiàn)代教育體系,成為我國教育理論的重大創(chuàng)新。2021年,黨中央、國務(wù)院召開全國職業(yè)教育大會,提出建設(shè)技能型社會的理念和戰(zhàn)略,加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系,加快建設(shè)國家重視技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會。這在更廣闊的視野上對職業(yè)教育發(fā)展提出了更高層次的要求,推動職業(yè)教育走上高質(zhì)量發(fā)展的歷史新征程。

陳子季還從7個方面介紹了十年來職業(yè)教育取得的成就。一是主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,職業(yè)教育適應(yīng)性更強。二是全面深化產(chǎn)教融合,職業(yè)教育辦學(xué)路子更寬。三是職業(yè)教育與普通教育相互融通,學(xué)生成才路徑更暢。四是不同層次職業(yè)教育有效貫通,職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展力更足。五是職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并重,職業(yè)教育責(zé)任擔(dān)當(dāng)更大。六是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí),職業(yè)教育辦學(xué)形式更活。七是服務(wù)“一帶一路”倡議,職業(yè)教育開放水平更高。


職教師資隊伍建設(shè)發(fā)生了什么變化


黨的十八大以來職教教師隊伍面貌發(fā)生可喜變化。據(jù)了解,全國職業(yè)學(xué)校專任教師規(guī)模從2012年的111萬人,增加到2021年的129萬人。其中中等職業(yè)學(xué)校專任教師69.5萬人,高職??茖W(xué)校57.0萬人,本科層次職業(yè)學(xué)校2.5萬人,增幅為17%,為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。從年齡結(jié)構(gòu)看,中職學(xué)校50歲以下專任教師占比將近80%,高職院校此項占比83%,中青年正成為職教教師隊伍骨干力量。從“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的占比看,均超過55%,達到了占比過半的要求。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,中職學(xué)校本科及以上學(xué)歷專任教師占比94%;高職學(xué)校本科及以上學(xué)歷專任教師占比99%,研究生及以上學(xué)歷專任教師占比41%。經(jīng)過堅持不懈的努力,長期以來職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷不達標的問題得到有效解決。

談到職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)時,教育部教師工作司司長任友群說,教育部不斷加大對職教教師表彰力度,在全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、全國教書育人楷模、國家級教學(xué)成果獎、“萬人計劃”教學(xué)名師等表彰項目中,均按照同等比例專設(shè)職教教師獎項。通過一系列激勵舉措,不斷激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展動力,增強教師職業(yè)認同,提高職教教師崗位吸引力。2017年5月25日,習(xí)近平總書記對黃大年同志的先進事跡作出重要指示。教育部兩次開展全國高校黃大年式教師團隊示范創(chuàng)建,共有40個職教教師團隊入選,有力引領(lǐng)帶動了各職業(yè)院校在教育教學(xué)中推進協(xié)同育人,培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人;在科研工作中實施集智攻關(guān),破解實際工程難題;在團隊建設(shè)上突出老中青傳幫帶,打造接續(xù)奮斗的人才梯隊。多個省份也打造了一大批地方職教黃大年式教師團隊。

職教教師隊伍建設(shè)是系統(tǒng)工程,也是長遠大計。當(dāng)前,職教教師隊伍建設(shè)迎來了難得機遇,大有可為。任友群表示,今年教育部將開展職教教師隊伍能力提升行動,著力提升職教教師隊伍的能力素質(zhì)。下一步將按照“創(chuàng)新制度、完善體系、加快補充、提質(zhì)賦能”的總體思路,進一步充實數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、加強保障,建設(shè)一支高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍,全面推進職教教師工作高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)支撐新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。


辦好新時代職業(yè)教育要靠什么


職業(yè)教育這十年為什么能取得這樣的發(fā)展成就?在陳子季看來,我國職業(yè)教育之所以能夠不斷固根基、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢,取得明顯發(fā)展,不僅是由于新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)生的歷史性變化、取得的歷史性成就給職業(yè)教育發(fā)展提供了巨大需求和堅實條件,也是因為職業(yè)教育發(fā)展始終把構(gòu)建完整體系作為核心任務(wù)與邏輯主線,不斷創(chuàng)新制度設(shè)計、加大政策供給,努力把職業(yè)教育建設(shè)成一種對經(jīng)濟社會和個體發(fā)展具有特定功能的教育,一種有著廣泛需求基礎(chǔ)的教育,一種與普通教育同等重要的類型教育。

談到職業(yè)教育未來的發(fā)展,陳子季表示:辦好新時代職業(yè)教育必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,扎根中國大地辦好職業(yè)教育,不斷優(yōu)化職業(yè)教育類型特色,健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系;必須堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一,以自身高質(zhì)量發(fā)展肩負起培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能的使命;必須堅持把經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)技能人才需求作為發(fā)展職業(yè)教育的邏輯起點,找準自身發(fā)展定位;必須堅持弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,營造“國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能”的社會氛圍,讓每個孩子都有盡展其才、人生出彩的機會;必須堅持自信自強、放眼國際,增強提出全球議題、參與國際合作、解決全球面臨的共同問題的能力。

“今天,我國職業(yè)教育已經(jīng)站到了新的歷史起點上。我們將深入貫徹全國職業(yè)教育大會精神,緊緊圍繞推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,細化落實好新修訂的《職業(yè)教育法》,健全中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系,在自立自強中培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐?!标愖蛹菊f。


記者 | 褚清源  來源 | 中國教師報