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近日，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》通過審議，即將于5月1日起正式實(shí)施，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

這部實(shí)施了20多年的法律為何大修？新法將如何為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航？4月27日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)此作出權(quán)威回應(yīng)。

中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝

 “升學(xué)不暢”“就業(yè)歧視”……這些社會(huì)關(guān)注的職業(yè)教育問題，都得到了新職業(yè)教育法的關(guān)注。

在打通職業(yè)教育學(xué)生上升的通道方面，新職業(yè)教育法規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育貫通的招生和培養(yǎng)；高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。除了設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校，新職業(yè)教育法還為兩個(gè)方面的探索預(yù)留了空間：在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)、在?？茖哟温殬I(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。

“這表明，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專，還可以上本科，從法律層面暢通了職校學(xué)生的發(fā)展通道，給中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以上大學(xué)開了一個(gè)口子，將大幅提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性?！标愖蛹菊f(shuō)。

在營(yíng)造公平環(huán)境、破除就業(yè)“門檻”方面，新職業(yè)教育法明確提出，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)考、錄用、聘用條件。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。

資料圖片 譚云俸 攝

隨著職業(yè)教育改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，此次修法直面職業(yè)教育改革發(fā)展中的頑瘴痼疾，用法律的形式把破解之道固定下來(lái)，為進(jìn)一步深化改革提供了制度保障。

職業(yè)教育多頭管理一直為人詬病，新職業(yè)教育法理順了職業(yè)教育的管理體制，明確國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府職業(yè)教育具體工作職責(zé)，夯實(shí)了部委統(tǒng)籌、央地聯(lián)動(dòng)的法律基礎(chǔ)。

職業(yè)教育的辦學(xué)成本遠(yuǎn)高于普通教育，卻一直投入不足。針對(duì)這一現(xiàn)狀，新職業(yè)教育法增加規(guī)定，國(guó)家優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應(yīng)，鼓勵(lì)通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金；省級(jí)人民政府制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)學(xué)校舉辦者按照生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、足額撥付經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件。

長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)教融而不合、校企合作不深不實(shí)是職業(yè)教育發(fā)展痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。新職業(yè)教育法用“產(chǎn)教融合”替代了原先的“產(chǎn)教結(jié)合”，并明確了諸多舉措，比如對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵(lì)政策，企業(yè)可以通過與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等多種形式進(jìn)行合作等，真正從法律層面讓企業(yè)參與不難、參與有利。

 “國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰，發(fā)展路徑越來(lái)越清晰。可以預(yù)期，修訂完善后的職業(yè)教育法，必將更加充分地發(fā)揮出其作為我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域基本法的規(guī)范、引領(lǐng)作用，為促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！标愖蛹菊f(shuō)。

（中國(guó)教育報(bào)記者 歐媚 張欣）

文章來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》2022年04月28日第1版 版名：要聞