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主席令:中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂通過,現(xiàn)予公布!
教務(wù)部 2022-04-22
中華人民共和國(guó)主席令
第一一二號(hào)
《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年4月20日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2022年5月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席??習(xí)近平
2022年4月20日

中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法

(1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2022年4月20日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂)

第一章??總????則
第一條??為了推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和技能型社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條??本法所稱職業(yè)教育,是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育,包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)其工作人員實(shí)施的專門培訓(xùn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
第三條??職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。
國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育制度體系,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐。
第四條??職業(yè)教育必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,貫徹國(guó)家的教育方針,堅(jiān)持立德樹人、德技并修,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè),堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力,堅(jiān)持面向人人、因材施教。
實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,傳授科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)技術(shù)技能,進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),全面提高受教育者的素質(zhì)。
第五條??公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。
第六條??職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與。
第七條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)優(yōu)化升級(jí)等整體部署、統(tǒng)籌實(shí)施。
第八條??國(guó)務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)職業(yè)教育工作。
國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國(guó)務(wù)院教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),明確設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府職業(yè)教育具體工作職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展,組織開展督導(dǎo)評(píng)估。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通配合,共同推進(jìn)職業(yè)教育工作。
第九條??國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育,推進(jìn)多元辦學(xué),支持社會(huì)力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。
國(guó)家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
有關(guān)行業(yè)主管部門、工會(huì)和中華職業(yè)教育社等群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),參與、支持或者開展職業(yè)教育。
第十條??國(guó)家采取措施,大力發(fā)展技工教育,全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。
國(guó)家采取措施,支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。
國(guó)家采取措施,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。
國(guó)家采取措施,組織各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
國(guó)家保障婦女平等接受職業(yè)教育的權(quán)利。
第十一條??實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展需求,制定教育標(biāo)準(zhǔn)或者培訓(xùn)方案,實(shí)行學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書制度。
國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
第十二條??國(guó)家采取措施,提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。
國(guó)家對(duì)在職業(yè)教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
每年5月的第二周為職業(yè)教育活動(dòng)周。
第十三條??國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)教育領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作,支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵(lì)有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué),支持開展多種形式的職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。
第二章??職業(yè)教育體系
第十四條??國(guó)家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重,職業(yè)教育與普通教育相互融通,不同層次職業(yè)教育有效貫通,服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
國(guó)家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),科學(xué)配置教育資源,在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十五條??職業(yè)學(xué)校教育分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育。
中等職業(yè)學(xué)校教育由高級(jí)中等教育層次的中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)實(shí)施。
高等職業(yè)學(xué)校教育由??啤⒈究萍耙陨辖逃龑哟蔚母叩嚷殬I(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定,將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。
其他學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)或者符合條件的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以實(shí)施相應(yīng)層次的職業(yè)學(xué)校教育或者提供納入人才培養(yǎng)方案的學(xué)分課程。
第十六條??職業(yè)培訓(xùn)包括就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn),可以根據(jù)實(shí)際情況分級(jí)分類實(shí)施。
職業(yè)培訓(xùn)可以由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。
其他學(xué)?;蛘呓逃龣C(jī)構(gòu)以及企業(yè)、社會(huì)組織可以根據(jù)辦學(xué)能力、社會(huì)需求,依法開展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。
第十七條??國(guó)家建立健全各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè),促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。
軍隊(duì)職業(yè)技能等級(jí)納入國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)體系。
第十八條??殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機(jī)構(gòu)實(shí)施外,各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學(xué)生,并加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供必要的幫助和便利。
國(guó)家采取措施,支持殘疾人教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)開展或者聯(lián)合開展殘疾人職業(yè)教育。
從事殘疾人職業(yè)教育的特殊教育教師按照規(guī)定享受特殊教育津貼。
第十九條??縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持普通中小學(xué)、普通高等學(xué)校,根據(jù)實(shí)際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn),開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、勞動(dòng)教育,并組織、引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織等提供條件和支持。
第三章??職業(yè)教育的實(shí)施
第二十條??國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和職業(yè)教育特點(diǎn),組織制定、修訂職業(yè)教育專業(yè)目錄,完善職業(yè)教育教學(xué)等標(biāo)準(zhǔn),宏觀管理指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校教材建設(shè)。
第二十一條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦或者參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)社會(huì)力量依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)和扶持。
國(guó)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,采取措施,大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè),支持高水平職業(yè)學(xué)校、專業(yè)建設(shè)。
國(guó)家采取措施,加快培養(yǎng)托育、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等方面技術(shù)技能人才。
第二十二條??縣級(jí)人民政府可以根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,設(shè)立職業(yè)教育中心學(xué)校,開展多種形式的職業(yè)教育,實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
教育行政部門可以委托職業(yè)教育中心學(xué)校承擔(dān)教育教學(xué)指導(dǎo)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師培訓(xùn)等職業(yè)教育公共管理和服務(wù)工作。
第二十三條??行業(yè)主管部門按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo),定期發(fā)布人才需求信息。
行業(yè)主管部門、工會(huì)和中華職業(yè)教育社等群團(tuán)組織、行業(yè)組織可以根據(jù)需要,參與制定職業(yè)教育專業(yè)目錄和相關(guān)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn),開展人才需求預(yù)測(cè)、職業(yè)生涯發(fā)展研究及信息咨詢,培育供需匹配的產(chǎn)教融合服務(wù)組織,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第二十四條??企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備招用的人員實(shí)施職業(yè)教育,并可以設(shè)置專職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行培訓(xùn)上崗制度。企業(yè)招用的從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn);招用的從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定職業(yè)(工種)的勞動(dòng)者,必須經(jīng)過培訓(xùn)并依法取得職業(yè)資格或者特種作業(yè)資格。
企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
第二十五條??企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第二十六條??國(guó)家鼓勵(lì)、指導(dǎo)、支持企業(yè)和其他社會(huì)力量依法舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
地方各級(jí)人民政府采取購(gòu)買服務(wù),向?qū)W生提供助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等措施,對(duì)企業(yè)和其他社會(huì)力量依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以扶持;對(duì)其中的非營(yíng)利性職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可以采取政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施,參照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十七條??對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè),按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的,按照規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地等支持,落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。
第二十八條??聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,舉辦者應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,約定各方權(quán)利義務(wù)。
地方各級(jí)人民政府及行業(yè)主管部門支持社會(huì)力量依法參與聯(lián)合辦學(xué),舉辦多種形式的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
行業(yè)主管部門、工會(huì)等群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。
第二十九條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),組織行業(yè)主管部門、工會(huì)等群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)等根據(jù)區(qū)域或者行業(yè)職業(yè)教育的需要建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)開展培訓(xùn)提供條件和支持。
第三十條??國(guó)家推行中國(guó)特色學(xué)徒制,引導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位,鼓勵(lì)和支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作,對(duì)新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn),或者與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)。有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補(bǔ)貼。
企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議。
第三十一條??國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā),將新技術(shù)、新工藝、新理念納入職業(yè)學(xué)校教材,并可以通過活頁(yè)式教材等多種方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新;支持運(yùn)用信息技術(shù)和其他現(xiàn)代化教學(xué)方式,開發(fā)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程等學(xué)習(xí)資源,創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)校管理方式,推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用。
第三十二條??國(guó)家通過組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng),為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺(tái),持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國(guó)工匠。
第四章??職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第三十三條??職業(yè)學(xué)校的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有合格的教師和管理人員;
(三)有與所實(shí)施職業(yè)教育相適應(yīng)、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的教學(xué)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備以及課程體系、教育教學(xué)資源等;
(四)有必備的辦學(xué)資金和與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源。
設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校,由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限審批;設(shè)立實(shí)施??茖哟谓逃母叩嚷殬I(yè)學(xué)校,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案;設(shè)立實(shí)施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學(xué)校,由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批。
??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校設(shè)置的培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的部分專業(yè),符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的,經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門審批,可以實(shí)施本科層次的職業(yè)教育。
第三十四條??職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)有組織機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的課程體系、教師或者其他授課人員、管理人員;
(三)有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)、符合安全要求的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備;
(四)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條??公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)?;鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,中國(guó)共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)?;鶎咏M織按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定,全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。民辦職業(yè)學(xué)校依法健全決策機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)校的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織政治功能,保證其在學(xué)校重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作。校長(zhǎng)通過校長(zhǎng)辦公會(huì)或者校務(wù)會(huì)議行使職權(quán),依法接受監(jiān)督。
職業(yè)學(xué)??梢酝ㄟ^咨詢、協(xié)商等多種形式,聽取行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校畢業(yè)生等方面代表的意見,發(fā)揮其參與學(xué)校建設(shè)、支持學(xué)校發(fā)展的作用。
第三十六條??職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦學(xué),依據(jù)章程自主管理。
職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)中可以開展下列活動(dòng):
(一)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,依法自主設(shè)置專業(yè);
(二)基于職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)方案,依法自主選用或者編寫專業(yè)課程教材;
(三)根據(jù)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的需要,自主設(shè)置學(xué)習(xí)制度,安排教學(xué)過程;
(四)在基本學(xué)制基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整修業(yè)年限,實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度;
(五)依法自主選聘專業(yè)課教師。
第三十七條??國(guó)家建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度。
中等職業(yè)學(xué)??梢园凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定,在有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)。
高等職業(yè)學(xué)??梢园凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定,采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學(xué)生;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)技能人才,經(jīng)考核合格,可以破格錄取。
省級(jí)以上人民政府教育行政部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái),匯總發(fā)布實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息,提供查詢、報(bào)考等服務(wù)。
第三十八條??職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境,保證教育教學(xué)質(zhì)量。
第三十九條??職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制,采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗(yàn)、求職指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第四十條??職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)教融合,實(shí)行校企合作。
職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過與行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等共同舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、組建職業(yè)教育集團(tuán)、開展訂單培養(yǎng)等多種形式進(jìn)行合作。
國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在招生就業(yè)、人才培養(yǎng)方案制定、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量評(píng)價(jià)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面,與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機(jī)制。開展合作的,應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第四十一條??職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企合作、提供社會(huì)服務(wù)或者以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為目的舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入用于改善辦學(xué)條件;收入的一定比例可以用于支付教師、企業(yè)專家、外聘人員和受教育者的勞動(dòng)報(bào)酬,也可以作為績(jī)效工資來源,符合國(guó)家規(guī)定的可以不受績(jī)效工資總量限制。
職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施前款規(guī)定的活動(dòng),符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第四十二條??職業(yè)學(xué)校按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,收取學(xué)費(fèi)和其他必要費(fèi)用;符合國(guó)家規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)予以減免;不得以介紹工作、安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等名義違法收取費(fèi)用。
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)開展培訓(xùn)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第四十三條??職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與評(píng)價(jià),并及時(shí)公開相關(guān)信息,接受教育督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)組織建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,組織或者委托行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)公開。
職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)突出就業(yè)導(dǎo)向,把受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標(biāo),引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第五章??職業(yè)教育的教師與受教育者
第四十四條??國(guó)家保障職業(yè)教育教師的權(quán)利,提高其專業(yè)素質(zhì)與社會(huì)地位。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,保證職業(yè)教育教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。
第四十五條??國(guó)家建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)職業(yè)教育教師專業(yè)化培養(yǎng)培訓(xùn),鼓勵(lì)設(shè)立專門的職業(yè)教育師范院校,支持高等學(xué)校設(shè)立相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)職業(yè)教育教師;鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)。
產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排一定比例的崗位,接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)踐。
第四十六條??國(guó)家建立健全符合職業(yè)教育特點(diǎn)和發(fā)展要求的職業(yè)學(xué)校教師崗位設(shè)置和職務(wù)(職稱)評(píng)聘制度。
職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)應(yīng)當(dāng)具有一定年限的相應(yīng)工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)技能水平。
具備條件的企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人員,以及其他有專業(yè)知識(shí)或者特殊技能的人員,經(jīng)教育教學(xué)能力培訓(xùn)合格的,可以擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的專職或者兼職專業(yè)課教師;取得教師資格的,可以根據(jù)其技術(shù)職稱聘任為相應(yīng)的教師職務(wù)。取得職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格可以視情況降低學(xué)歷要求。
第四十七條??國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)技能大師、勞動(dòng)模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才,通過擔(dān)任專職或者兼職專業(yè)課教師、設(shè)立工作室等方式,參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、技能傳承等工作。
第四十八條??國(guó)家制定職業(yè)學(xué)校教職工配備基本標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn),制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校教職工配備標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教職工配備標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模等,確定公辦職業(yè)學(xué)校教職工人員規(guī)模,其中一定比例可以用于支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員、技能人才擔(dān)任專職或者兼職教師。
第四十九條??職業(yè)學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和學(xué)生行為規(guī)范,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、職業(yè)精神和行為習(xí)慣,努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),按照要求參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),掌握技術(shù)技能。
職業(yè)學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益,受法律保護(hù)。
第五十條??國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位安排實(shí)習(xí)崗位,接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生實(shí)習(xí)。接納實(shí)習(xí)的單位應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生在實(shí)習(xí)期間按照規(guī)定享受休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、參加相關(guān)保險(xiǎn)、接受職業(yè)技能指導(dǎo)等權(quán)利;對(duì)上崗實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。
職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的指導(dǎo),加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,協(xié)商實(shí)習(xí)單位安排與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相匹配的崗位,明確實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),不得違反相關(guān)規(guī)定通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位,或者通過非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人組織、安排、管理學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。
第五十一條??接受職業(yè)學(xué)校教育,達(dá)到相應(yīng)學(xué)業(yè)要求,經(jīng)學(xué)??己撕细竦模〉孟鄳?yīng)的學(xué)業(yè)證書;接受職業(yè)培訓(xùn),經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)學(xué)校考核合格的,取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書;經(jīng)符合國(guó)家規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)考核合格的,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證書。
學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,作為受教育者從業(yè)的憑證。
接受職業(yè)培訓(xùn)取得的職業(yè)技能等級(jí)證書、培訓(xùn)證書等學(xué)習(xí)成果,經(jīng)職業(yè)學(xué)校認(rèn)定,可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)歷教育學(xué)分;達(dá)到相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)要求的,可以取得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。
接受高等職業(yè)學(xué)校教育,學(xué)業(yè)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的,可以依法申請(qǐng)相應(yīng)學(xué)位。
第五十二條??國(guó)家建立對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和資助制度,對(duì)特別優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供資助,并向艱苦、特殊行業(yè)等專業(yè)學(xué)生適當(dāng)傾斜。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)和資助標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生,資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入或者學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善職業(yè)學(xué)校資助資金管理制度,規(guī)范資助資金管理使用。
第五十三條??職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。
高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法,專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)考、錄用、聘用條件。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位,可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。
第六章??職業(yè)教育的保障
第五十四條??國(guó)家優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),使職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應(yīng),鼓勵(lì)通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。
第五十五條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量等落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),并加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提高資金使用效益。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、足額撥付經(jīng)費(fèi),不斷改善辦學(xué)條件。不得以學(xué)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)收入沖抵生均撥款。
民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)參照同層次職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)。
財(cái)政專項(xiàng)安排、社會(huì)捐贈(zèng)指定用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi),任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣。
第五十六條??地方各級(jí)人民政府安排地方教育附加等方面的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)將其中可用于職業(yè)教育的資金統(tǒng)籌使用;發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金作用,支持職工提升職業(yè)技能。
第五十七條??各級(jí)人民政府加大面向農(nóng)村的職業(yè)教育投入,可以將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。
第五十八條??企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照職工工資總額一定比例提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)可以用于舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備招用人員進(jìn)行職業(yè)教育等合理用途,其中用于企業(yè)一線職工職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例。用人單位安排職工到職業(yè)學(xué)?;蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)教育的,應(yīng)當(dāng)在其接受職業(yè)教育期間依法支付工資,保障相關(guān)待遇。
企業(yè)設(shè)立具備生產(chǎn)與教學(xué)功能的產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地所發(fā)生的費(fèi)用,可以參照職業(yè)學(xué)校享受相應(yīng)的用地、公用事業(yè)費(fèi)等優(yōu)惠。
第五十九條??國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過提供金融服務(wù)支持發(fā)展職業(yè)教育。
第六十條??國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育捐資助學(xué),鼓勵(lì)境外的組織和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)。提供的資助和捐贈(zèng),必須用于職業(yè)教育。
第六十一條??國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展職業(yè)教育的科學(xué)技術(shù)研究、教材和教學(xué)資源開發(fā),推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門共建共享。
國(guó)家逐步建立反映職業(yè)教育特點(diǎn)和功能的信息統(tǒng)計(jì)和管理體系。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育服務(wù)和保障體系,組織、引導(dǎo)工會(huì)等群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校等開展職業(yè)教育研究、宣傳推廣、人才供需對(duì)接等活動(dòng)。
第六十二條??新聞媒體和職業(yè)教育有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)積極開展職業(yè)教育公益宣傳,弘揚(yáng)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才典型事跡,營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì)氛圍。
第七章??法律責(zé)任
第六十三條??在職業(yè)教育活動(dòng)中違反《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定給予處罰。
第六十四條??企業(yè)未依照本法規(guī)定對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備招用的人員實(shí)施職業(yè)教育、提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)的,由有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,由縣級(jí)以上人民政府收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職工教育經(jīng)費(fèi),用于職業(yè)教育。
第六十五條??職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育活動(dòng)中違反本法規(guī)定的,由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正;教育教學(xué)質(zhì)量低下或者管理混亂,造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,吊銷辦學(xué)許可證或者責(zé)令停止辦學(xué)。
第六十六條??接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生實(shí)習(xí)的單位違反本法規(guī)定,侵害學(xué)生休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、參加相關(guān)保險(xiǎn)、接受職業(yè)技能指導(dǎo)等權(quán)利的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人組織、安排、管理學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的,由教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,按一萬元計(jì)算。
對(duì)前款規(guī)定的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,由人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,按一萬元計(jì)算。
第六十七條??教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章??附????則
第六十八條??境外的組織和個(gè)人在境內(nèi)舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),適用本法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十九條??本法自2022年5月1日起施行。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法(修訂草案)》修改情況的匯報(bào)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
常委會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)職業(yè)教育法修訂草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后,法制工作委員會(huì)將修訂草案印發(fā)中央有關(guān)單位、各省(區(qū)、市)和設(shè)區(qū)的市人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、有關(guān)企業(yè)、學(xué)校和部分全國(guó)人大代表等征求意見;在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布修訂草案,征求社會(huì)公眾意見。憲法和法律委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開座談會(huì),聽取部分全國(guó)人大代表和有關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、專家等的意見。憲法和法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)還到黑龍江、天津、北京調(diào)研,召開基層立法聯(lián)系點(diǎn)視頻座談會(huì),聽取有關(guān)方面意見,并就修訂草案中的主要問題與有關(guān)部門交換意見,共同研究。憲法和法律委員會(huì)于11月10日召開會(huì)議,根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和各方面的意見,對(duì)修訂草案進(jìn)行了逐條審議。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、司法部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。11月30日,憲法和法律委員會(huì)召開會(huì)議,再次進(jìn)行了審議?,F(xiàn)將職業(yè)教育法修訂草案主要問題的修改情況匯報(bào)如下:
一、有些常委委員建議準(zhǔn)確界定職業(yè)教育,突出職業(yè)教育特色。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議在職業(yè)教育的內(nèi)涵中明確“培養(yǎng)技術(shù)技能人才”的目標(biāo)。
二、有些常委委員、部門和社會(huì)公眾提出,修訂草案第四條中關(guān)于職業(yè)教育工作要求的表述不夠準(zhǔn)確、全面,建議與有關(guān)文件表述相銜接。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議將有關(guān)規(guī)定修改為:職業(yè)教育活動(dòng)必須“堅(jiān)持立德樹人、德技并修,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè),堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力,堅(jiān)持面向人人、因材施教”。
三、有些常委委員、部門和地方建議完善職業(yè)教育工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議增加以下規(guī)定:一是國(guó)務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)職業(yè)教育工作。二是縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通配合,共同推進(jìn)職業(yè)教育工作。
四、有些常委會(huì)組成人員、地方建議加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育支持力度,助力鄉(xiāng)村振興。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:一是增加規(guī)定,國(guó)家支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民等鄉(xiāng)村振興人才。二是恢復(fù)現(xiàn)行法規(guī)定,明確各級(jí)人民政府可以將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi),適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)教育。
五、有些常委委員、代表和地方建議根據(jù)有關(guān)文件精神,對(duì)積極開展職業(yè)教育的企業(yè)進(jìn)一步明確相關(guān)支持和引導(dǎo)措施。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議增加以下規(guī)定:一是對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地、信用等支持,享受稅費(fèi)優(yōu)惠。二是引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。三是縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織、引導(dǎo)工會(huì)等群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校等開展人才供需對(duì)接等活動(dòng)。
六、有的常委委員建議優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境,樹立正確用人導(dǎo)向。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議增加以下規(guī)定:一是高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法,專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。二是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。
七、有的常委委員、部門、地方和基層立法聯(lián)系點(diǎn)建議堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:一是明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量等落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。二是增加規(guī)定,不得以學(xué)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)收入沖抵生均撥款。
此外,還對(duì)修訂草案作了一些文字修改。
修訂草案二次審議稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。
修訂草案二次審議稿和以上匯報(bào)是否妥當(dāng),請(qǐng)審議。
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)
2021年12月20日

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法(修訂草案)》審議結(jié)果的報(bào)告

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)職業(yè)教育法修訂草案進(jìn)行了二次審議。會(huì)后,法制工作委員會(huì)在中國(guó)人大網(wǎng)公布修訂草案二次審議稿,征求社會(huì)公眾意見;召開座談會(huì),聽取職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生的意見;研究十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間代表所提議案、建議及有關(guān)意見;就修訂草案中的主要問題與有關(guān)部門交換意見,共同研究。前不久,栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)赴安徽調(diào)研,聽取職業(yè)學(xué)校師生、企業(yè)代表和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的意見。憲法和法律委員會(huì)于3月22日召開會(huì)議,根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議精神、常委會(huì)組成人員審議意見和各方面的意見,對(duì)修訂草案進(jìn)行了審議。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、司法部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。4月12日,憲法和法律委員會(huì)召開會(huì)議,再次進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為,為了完善職業(yè)教育制度體系,推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)職業(yè)教育法進(jìn)行修訂是必要的,修訂草案經(jīng)過兩次審議修改,已經(jīng)比較成熟。同時(shí),提出以下主要修改意見:
一、有些常委會(huì)組成人員、地方建議進(jìn)一步突出職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向,加快培養(yǎng)技術(shù)技能人才。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:一是在立法目的中增加“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)“技能型社會(huì)”。二是明確職業(yè)教育“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐”。三是增加規(guī)定,國(guó)家采取措施,加快培養(yǎng)學(xué)前教育、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等方面技術(shù)技能人才。四是增加規(guī)定,職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制,采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗(yàn)、求職指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
二、有些常委會(huì)組成人員提出,教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人,建議將社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步融入職業(yè)教育,加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),提高培養(yǎng)質(zhì)量。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:一是明確實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。二是增加規(guī)定,職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境,保證教育教學(xué)質(zhì)量。
三、有些常委會(huì)組成人員、地方和社會(huì)公眾建議進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育相互融通、不同層次職業(yè)教育相互貫通。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:一是明確高等職業(yè)學(xué)校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。二是增加鼓勵(lì)支持普通中小學(xué)、普通高等學(xué)校開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的內(nèi)容。三是明確中等職業(yè)學(xué)校可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)。四是增加規(guī)定,省級(jí)以上人民政府教育行政部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái),匯總發(fā)布實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息,提供查詢、報(bào)考等服務(wù)。五是接受高等職業(yè)學(xué)校教育,學(xué)業(yè)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的,可以依法申請(qǐng)相應(yīng)學(xué)位。
四、有些常委會(huì)組成人員、地方建議進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要主體作用,深化產(chǎn)教融合,增強(qiáng)相關(guān)政策措施的可操作性,同時(shí)進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:一是在總則中強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育實(shí)行“校企合作”,并進(jìn)一步明確,國(guó)家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。二是明確行業(yè)主管部門定期發(fā)布人才需求信息。三是明確企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位,企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。四是明確對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。五是增加規(guī)定,企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議。有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補(bǔ)貼。六是明確鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā),將新技術(shù)、新工藝、新理念納入職業(yè)學(xué)校教材,并可以通過活頁(yè)式教材等多種方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
五、有些常委會(huì)組成人員、地方和社會(huì)公眾建議提升職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度,營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議增加以下規(guī)定:一是國(guó)家通過組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng),為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺(tái),持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國(guó)工匠。二是事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位,可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。三是新聞媒體和職業(yè)教育有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)積極開展職業(yè)教育公益宣傳,弘揚(yáng)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才典型事跡,營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì)氛圍。
六、有些常委會(huì)組成人員、代表和社會(huì)公眾建議完善職業(yè)教育保障制度和措施,發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)的作用,對(duì)職業(yè)教育給予必要的扶持和補(bǔ)助,同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范辦學(xué)行為。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:一是明確國(guó)家優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),使職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應(yīng)。二是增加規(guī)定,發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金作用,支持職工提升職業(yè)技能。三是明確企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中用于企業(yè)一線職工職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例。四是明確對(duì)企業(yè)和其他社會(huì)力量依法舉辦的非營(yíng)利性職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以參照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。五是明確職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企合作等活動(dòng)取得的收入的一定比例可以作為績(jī)效工資來源,符合國(guó)家規(guī)定的可以不受績(jī)效工資總量限制。六是明確職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受教育督導(dǎo),職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)行使職權(quán)依法接受監(jiān)督,職業(yè)學(xué)校不得以介紹工作、安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等名義違法收取費(fèi)用。
七、有些常委會(huì)組成人員提出,接受職業(yè)教育對(duì)提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、促進(jìn)殘疾人就業(yè)和全面發(fā)展具有重要作用,建議進(jìn)一步充實(shí)殘疾人職業(yè)教育相關(guān)規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:一是明確職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供必要的幫助和便利。二是增加規(guī)定,從事殘疾人職業(yè)教育的特殊教育教師按照規(guī)定享受特殊教育津貼。
此外,還對(duì)修訂草案二次審議稿作了一些文字修改。
3月31日,法制工作委員會(huì)召開會(huì)議,邀請(qǐng)部分全國(guó)人大代表、地方有關(guān)部門、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及專家學(xué)者等就修訂草案中主要制度規(guī)范的可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。與會(huì)人員普遍認(rèn)為,修訂草案深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示和黨中央決策部署,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完善職業(yè)教育制度體系,對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和技能型社會(huì)具有重要意義。修訂草案經(jīng)過修改,充分吸收了各方面意見,已經(jīng)比較成熟,在當(dāng)前形勢(shì)下出臺(tái)正當(dāng)其時(shí),建議盡快審議通過。與會(huì)人員還對(duì)修訂草案提出了一些具體修改意見,憲法和法律委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究,對(duì)有的意見予以采納。
修訂草案三次審議稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。
修訂草案三次審議稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng),請(qǐng)審議。
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)
2022年4月18日

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法(修訂草案三次審議稿)》修改意見的報(bào)告

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
本次常委會(huì)會(huì)議于4月18日下午對(duì)職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為,修訂草案已經(jīng)比較成熟,建議進(jìn)一步修改后,提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí),有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會(huì)于4月18日晚召開會(huì)議,逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見,對(duì)修訂草案進(jìn)行了審議。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、司法部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為,修訂草案是可行的,同時(shí),提出以下修改意見:
一、有的常委委員提出,職業(yè)教育專業(yè)目錄、職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步體現(xiàn)職業(yè)教育特色,更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議在有關(guān)部門制定完善目錄、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中增加“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和職業(yè)教育特點(diǎn)”的要求。
二、有的常委委員建議適應(yīng)培養(yǎng)先進(jìn)制造等方面的技術(shù)技能人才的需要,加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議在有關(guān)規(guī)定中增加大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)的內(nèi)容,并將“學(xué)前教育”修改為“托育”。
三、有的常委委員提出,針對(duì)一些職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范的問題,有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,予以規(guī)范。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理?!?/section>
四、有的常委會(huì)組成人員建議進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:“職業(yè)學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益,受法律保護(hù)?!?/section>
在常委會(huì)審議中,有些常委會(huì)組成人員還就發(fā)展職業(yè)教育、完善有關(guān)制度提出了一些具體意見,如設(shè)置專項(xiàng)資金、增加稅收優(yōu)惠措施、明確校企合作協(xié)議的內(nèi)容、實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)師制度、明確學(xué)徒培訓(xùn)的期限等。有些常委會(huì)組成人員還建議有關(guān)方面抓緊制定配套規(guī)定,加強(qiáng)法律宣傳。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,上述意見建議涉及的問題,有的已在本法和相關(guān)法律、行政法規(guī)中作了規(guī)定,今后還可進(jìn)一步完善;有的可由有關(guān)部門和地方制定配套規(guī)定,進(jìn)一步予以明確;有的還需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索,逐步完善。憲法和法律委員會(huì)建議,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門認(rèn)真研究常委會(huì)組成人員的上述意見建議,做好法律宣傳,抓緊清理不利于職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)定,及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定,進(jìn)一步完善職業(yè)教育制度體系,充分發(fā)揮各有關(guān)方面的積極作用,加強(qiáng)協(xié)作配合,切實(shí)保障法律的貫徹實(shí)施。
經(jīng)與有關(guān)部門研究,建議將修訂后的職業(yè)教育法的施行時(shí)間確定為2022年5月1日。
此外,根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見,還對(duì)修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。
修訂草案修改稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。
修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng),請(qǐng)審議。
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)
2022年4月19日
 

來源:央影職教