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發(fā)揮黨校智庫作用 服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興
教務(wù)部 2022-04-08



習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。作為黨和國家的重要智庫,黨校(行政學(xué)院)應(yīng)做好理論研究,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策,發(fā)揮智庫作用。近年來,遼寧省委黨校(行政學(xué)院)充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)資源與人才優(yōu)勢,整合系統(tǒng)內(nèi)外科研資源,多方合作共建,進(jìn)一步拓寬黨校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的場域,努力為推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐提供智力支持。
發(fā)揮黨校智庫資源與人才優(yōu)勢。組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì),夯實(shí)“三農(nóng)”問題研究基礎(chǔ)。2020年,校(院)出臺學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)管理制度,規(guī)范學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),成立20多個學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。其中,為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題研究,專門從5個教研部挑選了相關(guān)研究領(lǐng)域的教師,組成“三農(nóng)問題研究中心”跨學(xué)科學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),拓展研究視野,加大研究深度。2021年,“三農(nóng)問題研究中心”學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)通過召開省級學(xué)術(shù)論壇,以及開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境、相對貧困治理機(jī)制、鄉(xiāng)村治理等主題調(diào)研活動,加強(qiáng)“三農(nóng)”問題研究,完成多項(xiàng)調(diào)研課題,形成的調(diào)研報(bào)告多次獲副省級領(lǐng)導(dǎo)批示。
選派教師深入農(nóng)村開展實(shí)踐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。校(院)選派理論功底深、實(shí)踐能力強(qiáng)的教師擔(dān)任駐村第一書記,一方面,為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理輸送優(yōu)秀人才;另一方面,促進(jìn)黨校教師在“身入”基層的同時,“心到”基層,用扎實(shí)實(shí)踐和研究成果服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。駐村青年教師的咨政報(bào)告《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村疫情防控工作的建議》,獲副省級領(lǐng)導(dǎo)批示。
課題牽引帶動黨校系統(tǒng)資源整合。開展扎實(shí)的鄉(xiāng)村調(diào)研。2021年,校(院)參加了由中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部主持的調(diào)研課題“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究”的調(diào)研工作。校(院)高度重視,組建了由校(院)課題組牽頭,包括5家市級黨校在內(nèi)的7支隊(duì)伍參與調(diào)研。課題組深入基層一線,了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,采訪整理大量縣、鎮(zhèn)、村書記訪談和村民問卷調(diào)查,為全面系統(tǒng)掌握省情、農(nóng)情,更好地實(shí)現(xiàn)教研咨一體化,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,校(院)與盤錦市政府開展校市合作項(xiàng)目,盤錦市政府出題目,校(院)和盤錦市委黨校聯(lián)合攻關(guān),校(院)課題組選派教師赴盤錦“蹲點(diǎn)”。課題組圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重要領(lǐng)域,通過會議座談、電話訪談、視頻連線,以及現(xiàn)場走訪等形式,深入開展調(diào)研,形成了比較有價(jià)值的咨政報(bào)告。校(院)推動課題組總結(jié)提煉的盤錦市鄉(xiāng)村振興案例進(jìn)入黨校課堂,為進(jìn)一步提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部為農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)能力打下基礎(chǔ)。
整合黨校系統(tǒng)科研力量。遼寧省委黨校對下級黨校設(shè)立兩類研究課題,“全省黨校系統(tǒng)科研協(xié)作課題”和“全省黨校系統(tǒng)決策咨詢課題”,聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,較好整合了地方黨??蒲辛α俊R浴叭↑h校系統(tǒng)決策咨詢課題”為例,目前已形成省、市、縣三級統(tǒng)籌的調(diào)研機(jī)制,凝聚地方黨校系統(tǒng)科研力量,關(guān)注“三農(nóng)”問題。一方面,圍繞“鄉(xiāng)村振興”主題,結(jié)合多學(xué)科視角,設(shè)立“全省黨校系統(tǒng)決策咨詢課題”選題指南。另一方面,課題管理日趨規(guī)范化、科學(xué)化。校(院)出臺《全省黨校系統(tǒng)決策咨詢課題管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范課題管理程序和評價(jià)機(jī)制。2021年,在市、縣級黨校獲準(zhǔn)立項(xiàng)的159項(xiàng)課題中,鄉(xiāng)村振興主題課題29項(xiàng),部分結(jié)項(xiàng)成果獲得市委領(lǐng)導(dǎo)批示。
合作共建拓寬黨校服務(wù)鄉(xiāng)村振興場域。校(院)既與各類科研智庫聯(lián)合攻關(guān),又與鄉(xiāng)村振興各方參與者合作共建,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中,努力發(fā)揮黨校作用,發(fā)出黨校聲音。
建立調(diào)研基地,多方合作共謀鄉(xiāng)村發(fā)展。秉持“多方合作共建”的理念,校(院)“遼寧省情研究中心”等省級重點(diǎn)新型綜合智庫單位,以服務(wù)科研和實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值為導(dǎo)向,依托黨校師資優(yōu)勢,結(jié)合地方鄉(xiāng)村發(fā)展需求,探索性地開展“黨??蒲谢?政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作共建模式。2021年,“遼寧省情研究中心”智庫在寬甸、遼中、法庫等縣(區(qū))建立多個調(diào)研基地,為黨校系統(tǒng)教師深入研究鄉(xiāng)村全面振興提供了調(diào)研、實(shí)踐場域,也為理論指導(dǎo)實(shí)踐,推動鄉(xiāng)村變革創(chuàng)造了條件。目前,法庫縣正在開展的“黨支部領(lǐng)辦合作社”試點(diǎn)項(xiàng)目,是在法庫縣委黨校課題組的建議和推動下,縣委積極組織推動的創(chuàng)新工程,該項(xiàng)目研究有助于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深化農(nóng)村改革,促進(jìn)共同富裕。

舉辦學(xué)術(shù)活動,交流鄉(xiāng)村振興理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2021年,校(院)通過舉辦全省性學(xué)術(shù)會議、邀請省農(nóng)科院專家學(xué)者和省內(nèi)外先進(jìn)村書記代表作報(bào)告等活動,解讀遼寧鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、分享鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推動黨校教師從書齋走向田野,進(jìn)一步認(rèn)識鄉(xiāng)村、理解鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村,在理論工作者與田野實(shí)踐者之間建立溝通平臺,共同探討促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的方向路徑。


〔作者:霍紅梅 系遼寧省委黨校(行政學(xué)院)決策咨詢部主任、教授〕
文章來源:學(xué)習(xí)時報(bào)