您的位置： 首頁 > 業(yè)內(nèi)新聞
全國政協(xié)委員 馮遠(yuǎn)
兩會即將召開，全國政協(xié)委員、全國工程勘察設(shè)計大師、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)，聯(lián)名全國政協(xié)委員、全國工程勘察設(shè)計大師、中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總工程師王翠坤，將在會上提交《關(guān)于盡快制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)的提案》，呼吁制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
提案指出，建筑設(shè)計是創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造價值的行為，價值的載體是服務(wù)。自新中國成立以來，設(shè)計收費經(jīng)歷了從國家定價過渡到國家指導(dǎo)價，直到如今完全由市場決定的過程（國家發(fā)改委于2015年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》，明確提出全面放開工程勘察設(shè)計費，實行市場調(diào)節(jié)價）。但由于目前建筑設(shè)計市場尚不成熟、無序競爭嚴(yán)重，國有投資建筑項目市場占比很大且因為審計原因，依然按照2002年頒布的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，導(dǎo)致長期以來設(shè)計收費普遍不高，已嚴(yán)重影響到行業(yè)的進(jìn)步和健康發(fā)展，阻礙了中國建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。因此，應(yīng)盡快制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)。建議由國家發(fā)展改革委牽頭組織相關(guān)部門開展這項工作。
存在的問題
（一）設(shè)計收費不增反降
近年來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，2002年GDP12.2萬億元，到2021年突破110萬億元，增長近10倍。建筑行業(yè)勞動力成本和原材料價格也都隨之上漲，但目前的建筑設(shè)計市場是買方市場，并呈惡性競爭狀態(tài)，大部分勘察設(shè)計企業(yè)的實際收費還得在2002版價格的基礎(chǔ)上打五至八折。可見，設(shè)計費率20年來基本沒有增長，甚至有所降低，與國民經(jīng)濟的高速發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。
（二）設(shè)計內(nèi)容和收費不對等
20年來，建筑設(shè)計行業(yè)不斷進(jìn)步，消防、抗震、節(jié)能、BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建等新型專項設(shè)計內(nèi)容和各種申報程序不斷增多，設(shè)計工作向前后延伸，甚至涵蓋了前期策劃和后期運營咨詢。但由于2002年版標(biāo)準(zhǔn)缺乏相關(guān)內(nèi)容，這些新增設(shè)計都找不到收費依據(jù)，造成大量為提升建筑品質(zhì)的設(shè)計成果反而得不到相應(yīng)的收費。
（三）影響建筑設(shè)計行業(yè)健康發(fā)展
較低的收費，對建筑設(shè)計行業(yè)健康發(fā)展造成了不良影響。一是加劇惡性競爭。在低廉的“市場價”壓迫下，建筑設(shè)計企業(yè)只能通過量的增長求得利潤。過多的設(shè)計量、較少的設(shè)計時間，容易造成設(shè)計質(zhì)量下降，甚至留下安全隱患或釀成重大事故。二是造成人才流失和設(shè)計水平提升緩慢，削弱整體競爭力。不變甚至下降的收費造成建筑設(shè)計人才薪酬待遇落后于行業(yè)其他版塊，人才流失嚴(yán)重。同時，企業(yè)也很難用更多的資金投入研發(fā)，以及有效開展建筑創(chuàng)作。長此以往，建筑設(shè)計人才隊伍質(zhì)量和技術(shù)積淀將難以保持甚至下降。
相關(guān)建議
為充分保障建筑設(shè)計市場公平有序的競爭環(huán)境，培養(yǎng)高質(zhì)量設(shè)計人才，提升中國設(shè)計企業(yè)競爭實力，建議如下：
（一）研究制定新版建筑設(shè)計服務(wù)內(nèi)容和費率標(biāo)準(zhǔn)
明確建筑設(shè)計服務(wù)的業(yè)務(wù)分類和范圍，并據(jù)此制定費率標(biāo)準(zhǔn)。一是對工程項目的策劃、選址、規(guī)劃、設(shè)計、咨詢等各個環(huán)節(jié)，以及涵蓋跨階段的管理協(xié)調(diào)，都需要明確收費標(biāo)準(zhǔn)；二是細(xì)化設(shè)計內(nèi)容，合理計算工作量，應(yīng)涵蓋BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建、抗震超限和消防專項設(shè)計等近年來新增內(nèi)容，同時考慮深化設(shè)計及由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；三是考慮項目類型和復(fù)雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新體系、新技術(shù)運用等要素，使設(shè)計工作價值得到有效體現(xiàn)。
（二）建立建筑設(shè)計企業(yè)評價體系并體現(xiàn)在收費標(biāo)準(zhǔn)中
評價體系應(yīng)包含設(shè)計企業(yè)的信譽情況，將設(shè)計產(chǎn)品的事故記錄、獲得優(yōu)質(zhì)設(shè)計獎項等考慮在內(nèi)。同時，建筑設(shè)計成果包含了設(shè)計企業(yè)科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)編制和專利發(fā)明等許多隱形的生產(chǎn)要素，是長期投入和積淀的成果，也應(yīng)體現(xiàn)在收費標(biāo)準(zhǔn)中。
總之，在設(shè)計要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的今天，我國建筑設(shè)計服務(wù)的實際市場價格普遍較低，不利于建筑設(shè)計行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)十分迫切和必要。
來源：中國勘察設(shè)計雜志
欄目分類
Catalog classification
- 地址：北京市西直門內(nèi)大街玉桃園三區(qū)十三樓
- 郵編：100035
- 電話：010-62222153
- 版權(quán)所有：中國建設(shè)科技有限公司人才培訓(xùn)中心
- 京ICP備19057802號-1
京公網(wǎng)安備 11010202010023號
