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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的十個大膽思考
教務部 2022-02-26
黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求，給農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。如何建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村? 
從以下十個方面進行大膽思考：
 
一、從開放資源上突破。 
鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源，怎樣釋放資源把資源變資本，吸引更多的企業(yè)資金進入鄉(xiāng)村，需要我們創(chuàng)新。
 
二、從市場主導上突破。 
建議政府不要大包辦，堅持市場主導，企業(yè)為主體的原則，必須走市場化道路才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村，單靠政府一時半會兒的扶持是無法實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。
 
三、從政策扶持上突破。 
如何扶持鄉(xiāng)村發(fā)展?絕不要金錢式的扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題，要扶大扶強、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實現(xiàn)真正的扶貧。要多渠道整合政策資源和資金，著力大項目的發(fā)展。不能遍地開花、蜻蜓點水式的扶持，勁往一處使，否則資金分散，出不了效果，有的甚至會半途而廢，所以政府要做的是錦上添花的項目扶持。
 
四、從吸引人才上突破。 
怎樣吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？要讓年輕人不只盯住城市，鄉(xiāng)村廣闊天地一樣大有可為。鄉(xiāng)村市場潛力巨大，政府的人才戰(zhàn)略可制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng)，雙創(chuàng)基地可以設在農(nóng)村，比如一個莊園開設一個總部，一個庭院設置一個總部?，F(xiàn)在日本流行“一耕一讀”，大學教授、企業(yè)老板逃離城市到農(nóng)村種田，有的把自己的書齋全部搬到鄉(xiāng)村去，白天耕田，晚上寫書?；蛘咭恍氖萝浖_發(fā)的IT行業(yè)，也流行進入村莊，因為只要把基礎設施、比如寬帶裝進去之后就基本能滿足城里人的辦公條件，公司也就可以搬到農(nóng)村。把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村，這樣就可解決一部分城市擁堵、房價居高不下等問題。
 
五、從策劃規(guī)劃上突破。 
怎樣從觀光旅游向體驗式旅游轉(zhuǎn)變?需要用活鄉(xiāng)村的本土材料、果林、菜園等，而不是城市化的照搬照抄。要按照鄉(xiāng)村原有的脈絡進行梳理，策劃新產(chǎn)業(yè)，引進新思想，讓更多年輕人回到村莊，將規(guī)劃與運營有機結(jié)合，讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟。要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計，打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，促進鄉(xiāng)村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲目模仿城市建筑，不適合鄉(xiāng)村特點，庸俗而又沒有美感，這都是因為缺乏懂鄉(xiāng)村特點的設計師造成的。根據(jù)農(nóng)村的自然條件，設計出適合鄉(xiāng)村特點的建筑與景點，也會吸引外來觀光者，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。


六、從產(chǎn)業(yè)融合上突破。 
一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園樂園、農(nóng)業(yè)園變旅游景區(qū)，就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生產(chǎn)也不會提升產(chǎn)品的附加值。要讓生產(chǎn)勞動更具樂趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗性，就會提升產(chǎn)品價值?？砷_發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，擴大知名度，形成收益的互補。
 
七、從用地政策上突破。 
發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)等必須匹配適度的建設用地滿足游客的“吃住行游購娛”。不能吃、不能住、不能娛就留不住游客，也就不會有更多的消費;建議集體土地不僅可以用于租賃住房，也應用于旅游康養(yǎng)服務。
 
八、從金融改革上突破。 
金融是實體經(jīng)濟的血脈。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，金融應當發(fā)揮更重要的作用。因為農(nóng)旅項目不會有大量的國有建設用地，主要是宅基地、集體建設用地和流轉(zhuǎn)用地。沒有土地證、房產(chǎn)證，就沒有足夠的低押，融資貸款比登天還難，想要擴大規(guī)模更是難上難。因為長期缺乏資金，項目受到局限，不能做大做強，有的農(nóng)人只好走民間借貸逼上還高額利息之路。所以如何打破金融供給不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸可獲得性較差的困局，需要政府部門制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。
 
九、從平臺搭建上突破。 
村集體就是一個很好的平臺，可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛者共籌共享；開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等，共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源。一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁，眾人拾柴才會火焰高。
 
十、從宣傳營銷上突破。 
一個城市的品牌營銷不僅僅局限于城市，也應包括鄉(xiāng)村、景區(qū)景點和土特產(chǎn)品。我們的城市營銷不僅宣傳景區(qū)景點，還應從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進行包裝推介。把一個項目、一個景點、一個產(chǎn)品推介好了也是城市形象的提升，而不是靠一個項目一個企業(yè)單打獨斗式的營銷。政府打捆推介，項目好了，政府的稅收也好了，農(nóng)民也會從中得到更多的實惠。
 
總之，新時代，新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，還有許許多多的模式值得去創(chuàng)新和探索。比如：科技農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、設施農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、壽養(yǎng)旅居與新鄉(xiāng)村、青年雙創(chuàng)與新鄉(xiāng)村、共享眾籌與新鄉(xiāng)村等


    來源：鄉(xiāng)村情懷


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