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鄉(xiāng)村振興的六個核心問題
教務(wù)部 2022-02-15
作者系國務(wù)院參事室特約研究員,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員,博士生導(dǎo)師


今年是黨的百年華誕,回顧黨的百年歷史,三農(nóng)為中國的革命、中國的建設(shè)和中國的改革都作出了巨大貢獻(xiàn)??梢杂萌湓捀爬ǎ簯?zhàn)爭年代,農(nóng)村包圍城市;建設(shè)年代,農(nóng)業(yè)支援工業(yè);改革年代,農(nóng)民服務(wù)市民。戰(zhàn)爭年代,千千萬萬農(nóng)民為了革命事業(yè)獻(xiàn)出了生命,建設(shè)年代,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代工業(yè)原值的百分之九十多都是來自于農(nóng)業(yè)的剩余。今天我們已經(jīng)建立了世界上最完備的工業(yè)體系。2020年底,聯(lián)合國調(diào)查設(shè)了41個大項(xiàng)、207個中項(xiàng)、666個小項(xiàng),對全世界各個國家的工業(yè)進(jìn)行摸底,只有中國把這個表填滿了,沒有第二個國家。也就是說我們現(xiàn)在的工業(yè)體系是世界上最完備的,這都得益于農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民的貢獻(xiàn)。中國的改革發(fā)源于農(nóng)村,2.8億農(nóng)民工在給城市作貢獻(xiàn),城里現(xiàn)在那些最苦、最臟、最累、最危險、報酬最低的活,都是農(nóng)民工在頂著??梢哉f一旦農(nóng)民工從大中城市撤出,這個城市可能會難以運(yùn)轉(zhuǎn),這些工作就沒人干了。

改革開放40多年來,我們已經(jīng)結(jié)束了以農(nóng)養(yǎng)政的時代。幾千年以來,中國歷史上歷朝歷代、每個王朝都是靠農(nóng)業(yè)稅養(yǎng)活這個國家,養(yǎng)活這個王朝。沒有農(nóng)業(yè)稅,這個國家、這個王朝就不可能存在。今天我們已經(jīng)結(jié)束了這個時代,2006年農(nóng)業(yè)稅宣告免除,我們已經(jīng)進(jìn)入了以工養(yǎng)政、以商養(yǎng)政的時代。因此今天我們要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。國家已經(jīng)出臺了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,這個法可以說是國家宣誓、國家宣言。

鄉(xiāng)村振興是前無古人的事業(yè),世界上發(fā)達(dá)國家的工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村,基本上是同步推進(jìn)現(xiàn)代化;發(fā)展中國家有二元制度的可能就是中國和朝鮮,其他國家都沒有城鄉(xiāng)二元制度。和非洲、南美那些落后地區(qū)的鄉(xiāng)村不一樣,我們是文明型落后,他們是原始型落后。我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興,既要活化傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng),又要發(fā)展現(xiàn)代、接續(xù)未來,在這樣一個背景下,古今中外沒有成例可鑒、沒有成規(guī)可循,需要我們很好的探索。

第一問:重中之重有多重?
2003年黨中央首先提出三農(nóng)工作是我們?nèi)h工作的重中之重,后來又提出是全國工作、政府全部工作的重中之重,今天重中之重已經(jīng)成為全社會的口頭禪,但要落實(shí)起來很難。習(xí)近平總書記說,三農(nóng)工作的重心已經(jīng)發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移到哪兒了?那就是轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興成為我們黨工作的重中之重,這個重究竟有多重?怎么看這個重中之重?筆者認(rèn)為應(yīng)從兩個層面上去看,一個是從縱向上看所處的歷史方位,一個是從橫向上看所處的時代坐標(biāo)。從縱向看就是大歷史觀,改革開放以來,推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,有方方面面的因素都起了很大作用,但個人認(rèn)為最關(guān)鍵的,是4臺威力巨大的發(fā)動機(jī)的推動。
第一臺就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。小崗村率先發(fā)起的家庭承包經(jīng)營,不光是解決溫飽問題,家庭承包充分釋放家庭能量后,農(nóng)民手里有了余錢,就走出第一產(chǎn)業(yè),進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最活躍的時候占據(jù)我們經(jīng)濟(jì)的半壁江山。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力被城市國有經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn),就借鑒了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的做法,推進(jìn)國有企業(yè)改革,城市經(jīng)濟(jì)也活了。高層智慧者就發(fā)現(xiàn)其中有一個奧妙,那就是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,所以就制定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這么一個構(gòu)架,過去的傳統(tǒng)觀念,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會主義的,市場經(jīng)濟(jì)是資本主義,在那個時候要突破這個觀念很難。鄧小平同志非常偉大,一句話就把這個扣解開了,他說市場經(jīng)濟(jì)是人類共同的文明,社會主義也可以拿來使用,因此今天我們才得以實(shí)施社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個制度。小崗村的家庭承包經(jīng)營,從邏輯上起到這個作用,有這么一個價值。
第二臺發(fā)動機(jī)就是恢復(fù)高考。沒有恢復(fù)高考的人才儲備,我們就不可能有今天培養(yǎng)的幾千萬大學(xué)畢業(yè)生,1000多萬研究生,這個人才儲備帶來的效果,就是各類人才在各個領(lǐng)域都發(fā)揮著頂梁柱的作用。
第三臺發(fā)動機(jī)就是對外開放。借鑒人類文明300多年的科技進(jìn)步,我們的科技從跟跑到并跑,有些領(lǐng)域我們現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑,像量子、科大訊飛,這都是走在前沿的,特別是我們比較完備的工業(yè)體系也得益于引進(jìn),沒有引進(jìn)、沒有彎道超車,就不可能有今天這樣輝煌的成就。
第四臺發(fā)動機(jī)就是民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)給我們帶來的巨大效益,可以用“56789”概括?!?”就是財稅貢獻(xiàn)率50%以上,“6”就是占GDP的份額60%以上,“7”就是科技成果創(chuàng)新率占70%以上,“8”就是就業(yè)人數(shù)占80%以上,“9”就是企業(yè)的個數(shù)占整個企業(yè)個數(shù)的90%以上。民營經(jīng)濟(jì)的活力對于推進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起了非常巨大的作用。
今天我們需要新的動能轉(zhuǎn)換,黨中央、國務(wù)院就給我們又打造了一臺新的發(fā)動機(jī),那就是鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興將是推進(jìn)中國發(fā)展的第5臺發(fā)動機(jī)。鄉(xiāng)村振興帶起來的消費(fèi)能量,可以說不可估量。中國在世界上最有競爭力的一個戰(zhàn)略儲備就是鄉(xiāng)村消費(fèi),鄉(xiāng)村有七八億人,消費(fèi)如果啟動,將是世界上最有競爭力的一個力量。不管科技多發(fā)達(dá)、社會多進(jìn)步,消費(fèi)才能拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。美國20多年前就號召各州修高速鐵路,中央拿90%的錢、地方拿10%,到現(xiàn)在沒有修起來,原因在于沒人坐、不賺錢。我們的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)達(dá),就是因?yàn)槿硕?,有這個消費(fèi)能力。所以個人覺得,鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第五臺發(fā)動機(jī)。
從橫向上看它的時代坐標(biāo)。首先我們當(dāng)前面臨最突出的矛盾和問題,就是發(fā)展不平衡和不充分的問題。要解決不平衡不充分問題,鄉(xiāng)村振興就是關(guān)鍵戰(zhàn)略。不平衡就是城鄉(xiāng)的不平衡,不充分就是鄉(xiāng)村的不充分,鄉(xiāng)村振興了,這個矛盾和問題就解決了。
第二是我們要建設(shè)強(qiáng)美富中國。習(xí)近平總書記在2013年農(nóng)村工作會議上就提出:“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富?!鄙羁剃U明了中國的強(qiáng)美富與三農(nóng)強(qiáng)美富之間的關(guān)系。也就是說,沒有三農(nóng)的強(qiáng)美富,就沒有中國的強(qiáng)美富。所以要建設(shè)強(qiáng)美富中國,鄉(xiāng)村振興又是關(guān)鍵戰(zhàn)略。
第三是我們要實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo),建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國,短腿就是三農(nóng),短腿不加長,第二個百年目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。所以要實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo),鄉(xiāng)村振興又是關(guān)鍵戰(zhàn)略。只有鄉(xiāng)村振興了,這個短腿才能加長。
第四是前不久習(xí)近平總書記提出,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。把鄉(xiāng)村振興提到民族復(fù)興的高度。中華民族要復(fù)興,沒有鄉(xiāng)村的振興不行。要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興這個夢,鄉(xiāng)村振興又是關(guān)鍵戰(zhàn)略。
第五是應(yīng)對世界百年未有之變局,鄉(xiāng)村振興又是關(guān)鍵戰(zhàn)略。世界格局現(xiàn)在風(fēng)云變幻,作為一個14億人口的大國,農(nóng)業(yè)可以說是最重要的產(chǎn)業(yè),因?yàn)?4億人,一日三餐,頓頓不能少,這是鐵律。農(nóng)業(yè)這個壓艙石不把它穩(wěn)住,我們應(yīng)對世界風(fēng)云變幻就沒有底氣。守好壓艙石,鄉(xiāng)村振興就是關(guān)鍵戰(zhàn)略,這就是鄉(xiāng)村振興的時代坐標(biāo)。
第二問:全面推進(jìn)向哪進(jìn)?
今年中央一號文件提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,向哪推進(jìn)?從宏觀上看,就是要實(shí)現(xiàn)兩高、兩宜和兩富,這是總的戰(zhàn)略目標(biāo)。兩高就是農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,兩宜就是農(nóng)村宜居宜業(yè),兩富就是農(nóng)民富裕富足,富裕就是物質(zhì)生活,富足就是精神生活。要落實(shí)這個宏觀戰(zhàn)略總目標(biāo),微觀實(shí)踐上就是要開發(fā)三農(nóng)三多,就是農(nóng)業(yè)的多種功能、農(nóng)民的多項(xiàng)技能和農(nóng)村的多元價值。
農(nóng)業(yè)有6大功能,中央一號文件2006年就提出來了,食物保障功能、就業(yè)收入功能、原料供給功能、旅游休閑功能、生態(tài)保育功能和文化傳承功能。
食物保障功能今天比任何時候都嚴(yán)峻,因?yàn)槿藢Τ缘囊髽?biāo)準(zhǔn)越來越高,過去我們是吃飽就行了,后來要求吃好,好了之后還要求吃出營養(yǎng)。今天不光吃出營養(yǎng),還要吃出健康,對身體、對健康沒有直接好處不行,要實(shí)現(xiàn)這么一個社會的消費(fèi)需求還是比較困難。食物保障功能任務(wù)越來越艱巨,特別是我們這樣一個人多地少的國家,我們占世界人口的18%,但是耕地只占9%,淡水資源只占世界的6%,用9%的耕地、6%的水養(yǎng)活18%的人,壓力非常大。滿足我們現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品需求,需要有35億畝農(nóng)作物播種面積,但即使算上復(fù)種面積,我國的農(nóng)作物播種面積也只有25億畝,還有10億畝缺口,這就是我們的現(xiàn)實(shí)。耕地資源的約束使糧食安全、食物安全成為最重要的一個問題。
就業(yè)收入功能。中國是一個農(nóng)村大國、農(nóng)民大國、農(nóng)業(yè)大國,不管到什么時候都需要有農(nóng)業(yè),就業(yè)收入對農(nóng)民來說非常重要。城市化哪怕達(dá)到百分之七十、八十,還要有幾億人在鄉(xiāng)村生活,更何況現(xiàn)在城市病越來越重、老齡化速度越來越快,城市里退休老人都可能要到鄉(xiāng)村去找一個山清水秀、空氣新鮮的地方生活。幾億人在鄉(xiāng)村生活,他們的就業(yè)收入永遠(yuǎn)都是一個值得關(guān)注的問題。
原料供給功能?,F(xiàn)在全世界的糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)為4:2:4,人的口糧有4成,畜禽飼料用4成,2成是工業(yè)原料。我們的醫(yī)藥、化工原料好多都是來自于糧食,汽車加滿一箱乙醇燃料大約需要400斤玉米才能生產(chǎn)出來。飼料需求量比人的口糧增加速度要快得多,我們現(xiàn)在糧食消費(fèi)已經(jīng)越來越少,肉、蛋、奶直線上升,肉蛋奶都需要轉(zhuǎn)化,對這個原料供給功能是一個無限需求。
生態(tài)保育功能。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把產(chǎn)業(yè)分成一二三產(chǎn),只有一產(chǎn)保育環(huán)境,包括城市的栽樹種草,都屬于大農(nóng)業(yè)的范疇。從空間上看,我們960萬平方公里的土地,600多個城市占地只有6萬多平方公里,加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建城區(qū),面積大約是12萬多平方公里,再加上許多開發(fā)區(qū)和其他建筑設(shè)施、水利等建設(shè)用地,也不過是20萬平方公里,在960萬平方公里這個份額中比例很小,其他都是鄉(xiāng)村,生態(tài)環(huán)境保育面積非常大。
旅游休閑功能。旅游休閑是從100多年前的法國、意大利開始的,20世紀(jì)六七十年代傳到日本、韓國,包括我們的臺灣,90年代中期進(jìn)入大陸,現(xiàn)在已經(jīng)是鄉(xiāng)村中一個非常紅火的產(chǎn)業(yè)。但不是到處都可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,全國調(diào)查只有5%左右的鄉(xiāng)、村有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不要村村覆蓋。如果有這樣的條件環(huán)境,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,特別是養(yǎng)生養(yǎng)老,將是一個非常有前途的產(chǎn)業(yè)。未來老齡化率越來越高,城市退休的人都想到鄉(xiāng)村去找個地方生活,所以這個產(chǎn)業(yè)未來會是一個蒸蒸日上的產(chǎn)業(yè)。
文化傳承功能。中華民族五千年文明史主體是鄉(xiāng)村文化、載體是村莊。所以在鄉(xiāng)村振興過程中,要守好我們的傳統(tǒng)文化。世界上有四大文明古國,其中三個都沒有了,只有中國延續(xù)到今天,為什么,就是農(nóng)業(yè)文明沒有中斷。農(nóng)業(yè)文明時代,農(nóng)業(yè)一中斷,國家、民族、王朝就會消亡。我們民族生生不息、薪火相傳,就是由于農(nóng)業(yè)文明的薪火相傳,文化傳承不是我們簡單理解的那些小事上的傳承,應(yīng)包括思想理念、思維方式和優(yōu)秀制度三大方面:一個就是思想理念的傳承。天時地利人和,但是可能很少有人知道,這是中國勞動人民總結(jié)出來的,叫農(nóng)業(yè)哲學(xué)思想,被西方認(rèn)為是放之四海而皆準(zhǔn)的人類文明的黃金定律。不管做什么事,不符合這六個字就很難做成。這種思想理念我們一定要繼承。所謂思維方式,就是中國農(nóng)民做什么,他都從一個基本的思路出發(fā),要遵循自然規(guī)律,這是它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。世代積累的生活經(jīng)驗(yàn)告訴他們,不遵循自然規(guī)律,不能適應(yīng)自然,就會出問題。還有一個制度傳承。幾千年以來,鄉(xiāng)村中積累了許多優(yōu)秀的制度,這些制度的傳承我們應(yīng)該很好地挖掘。比如江西萬載縣有一條小河,100多年前河兩岸的人就成立了一個用水協(xié)會,誰家?guī)桩€地用多少水,什么時候誰先澆、什么時候誰后澆,這個制度非常完善,100多年后的今天都還在用,這就是一個非常好的制度。陜西大荔縣有個“豐圖義倉”,慈禧太后給它題名“天下第一倉”,糧倉的防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮、防雨、通風(fēng)等綜合功能設(shè)計(jì)得全面且科學(xué)合理,全縣50多個村每村在這里都有一間糧倉,豐年的時候,大家把余糧放到糧倉,災(zāi)年的時候再下發(fā)給受災(zāi)的民眾。歷朝歷代官家都設(shè)常平倉,像現(xiàn)在的國家儲備糧庫,豐年收儲災(zāi)年放糧,從而實(shí)現(xiàn)有求有供平抑市場糧價?!柏S圖義倉”的價值就在于實(shí)現(xiàn)了民間自救,不單單依靠國家。這都是很好的制度,鄉(xiāng)村社會在幾千年的積淀中孕育了豐富的民間自治制度,把一些優(yōu)秀的制度發(fā)掘起來、傳承下去應(yīng)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。
第二個就是農(nóng)民的多項(xiàng)技能。為什么要培養(yǎng)農(nóng)民的多項(xiàng)技能?年輕人現(xiàn)在都知道有種稱呼,叫斜杠青年,向外介紹自己的時候,有幾個斜杠,就掌握多少種技能。中國的農(nóng)民因?yàn)槿硕嗟厣?,必須兼業(yè),這將延續(xù)一個相當(dāng)長的歷史階段,不兼業(yè),光靠一畝三分地難以發(fā)展起來,所以兼業(yè)是一個相當(dāng)長的歷史過程。今天必須培養(yǎng)農(nóng)民的多項(xiàng)技能,農(nóng)閑的時候要有地方去打工,能掙點(diǎn)土地之外的錢,這樣他才能發(fā)展。三產(chǎn)融合,發(fā)展鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè),不是為了增加GDP,就是為了使在家種地的農(nóng)民,能夠在農(nóng)閑的時候就近就地打工,能夠增加收入,使他們安心種地,不然光靠土地,收入難以增加。讓種地的農(nóng)民們能就近就地兼業(yè)的關(guān)鍵在于,一是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),二是培養(yǎng)農(nóng)民兼業(yè)的技能。
第三個就是農(nóng)村的多元價值。今天的鄉(xiāng)村已經(jīng)和過去的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村不一樣,今天的鄉(xiāng)村具有多元價值,首先要保障三大安全,這是對全社會最重要的功能,那就是食物安全、生態(tài)安全和文化安全。所有食物都來自于鄉(xiāng)村,這個量有多大?我們知道現(xiàn)在最熱門的產(chǎn)業(yè)——房地產(chǎn),每年的量有十幾萬億,我們食物消費(fèi)跟房地產(chǎn)差不多,每年都有十幾萬億,但是買一套房子可以用三代人,三代人就消費(fèi)這一次。而食物消費(fèi)年年都需要這個量,且隨著生活水平的提高,增速很快??梢娻l(xiāng)村的食物保障功能潛力是多么巨大。第二生態(tài)安全。960萬平方公里,城鎮(zhèn)什么都加上才20萬多一點(diǎn),剩下的全是鄉(xiāng)村,沒有一個好的生態(tài)環(huán)境,就不可能生活質(zhì)量那么高。第三文化安全。有人說文化還有什么安全?文化安全非常重要,文化如果中斷了,那么這個民族可能漸漸就會消亡。文化是一個民族的靈魂,鄉(xiāng)村文化建設(shè)可以說是鄉(xiāng)村振興的靈魂工程。
除此之外,旅游休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老功能越來越活躍,因?yàn)槿祟惖南M(fèi)或者叫財富積累已經(jīng)進(jìn)入一個新的階段。理論家研究人類的財富積累已經(jīng)進(jìn)入第五階段,所謂財富積累就是有錢朝哪花。第一階段是土地,有錢就買地,擁有土地資源,財富才能有更多的積累,第二階段是機(jī)器,第三階段是金融,第四階段是教育開發(fā)智力,今天進(jìn)入第五階段健康養(yǎng)生。對有錢人來說,無論多貴,只要說對健康有好處,不惜代價?,F(xiàn)在傳銷、推銷保健品,受騙最多的就是那些離退休的老年人,健康養(yǎng)生已經(jīng)成為財富集聚的新的潮流。想要找一個養(yǎng)生養(yǎng)老的地方,首先是環(huán)境要好,空氣要新鮮,這個地方在哪?肯定不在城市,肯定在鄉(xiāng)村,康養(yǎng)功能的凸顯,應(yīng)該做足文章。
再一個就是應(yīng)對突發(fā)事件,只有鄉(xiāng)村才有這個功能,特別是應(yīng)對人類無法招架的、突如其來的新情況。比如新冠肺炎疫情,好多有錢人舉家到山清水秀的地方生活,不住在城里。這應(yīng)該是我們必須未雨綢繆的事,不要覺得就是玩笑,這種難以應(yīng)對的突發(fā)性災(zāi)難,隨時都有可能發(fā)生。從SARS非典一直到現(xiàn)在,有越來越多人類無法應(yīng)對的問題。城市相比鄉(xiāng)村承受這些災(zāi)難的能力非常脆弱,陶淵明的《桃花源記》文載“乃不知有漢,無論魏晉”,外界發(fā)生什么變化都不知道,但是人在那兒生活得很好。鄉(xiāng)村就有這么一個自我封閉的內(nèi)循環(huán)功能。
第三問:村莊定位靠啥定?
鄉(xiāng)村振興首先要弄清楚一個問題,就是要建設(shè)一個什么樣的村莊,這是鄉(xiāng)村振興的元問題。元問題就是根本問題、基礎(chǔ)性問題,這個問題不弄清楚,其他問題白研究。建設(shè)一個什么樣的村莊都沒搞清楚,那怎么建?因?yàn)榇迩f建設(shè)不是兒童壘積木,可以推倒重來,建了之后要管幾代人,所以村莊的定位非常重要。那么靠什么來確定這個村莊的定位?筆者覺得有三個方面:按功能定位、按價值取向定位、按發(fā)展走勢定位。鄉(xiāng)村振興,首先要給農(nóng)民一個宜居宜業(yè)的地方。什么樣的環(huán)境才算宜居?綠樹、池塘、荷花;小橋、流水、人家;粉墻、黛瓦、籬笆;蔬菜、瓜果、雞鴨,有這么一些元素組合起來,這么樣一個美好的環(huán)境就應(yīng)該是比較宜居的,有一個農(nóng)家小院,就是非常宜居的,做到這樣的宜居不難。農(nóng)家小院就是農(nóng)民宜居的必備條件,和城市人不一樣,城市人生產(chǎn)工具就是一個包,工具、電腦、本子什么都裝在里面,農(nóng)民不一樣,農(nóng)民要放置農(nóng)具,要晾曬農(nóng)產(chǎn)品,要搞一些家務(wù)活動。房前屋后種瓜種豆,這是傳統(tǒng)農(nóng)家小院的特色。因?yàn)檗r(nóng)民沒有那么方便的超市,城市人下了班到超市,買什么都有,農(nóng)民要解決他的日常需求,就必須在房前屋后種點(diǎn)瓜果蔬菜,隨時可以拿來使用。煮面條鍋開了,到小院里拔一把菜,水管一沖下到鍋里,新鮮又方便。因此農(nóng)家小院對農(nóng)民來說非常重要,不要趕農(nóng)民上樓。宜居宜業(yè)有兩個必備條件,一個就是種地不能太遠(yuǎn),一些地方搞大規(guī)模的拆遷,趕農(nóng)民上樓,有的開車跑十幾里甚至幾十里去種地,收的莊稼還不夠油錢,農(nóng)民怨氣很大。第二個就是能夠就近就地就業(yè),這樣才能宜業(yè)。光種那一點(diǎn)地肯定不行,想發(fā)展沒有就近打工這個條件發(fā)展不了,這是“九園之鄉(xiāng)”的第一個園,農(nóng)民宜居宜業(yè)的家園。
第二個就是農(nóng)品高效生態(tài)的田園。未來的田園產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)高效。高效比較好做,就是把現(xiàn)代元素注入。說起來很復(fù)雜,其實(shí)化繁為簡,就是像工業(yè)像城市那樣把現(xiàn)代元素注入農(nóng)業(yè),就能高效。什么現(xiàn)代元素?把現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代人才、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代服務(wù)等等這些現(xiàn)代元素注入到農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)就高效了。但是要做到高質(zhì)很難,自從100多年前石油農(nóng)業(yè)(從石油里面提煉出化肥農(nóng)藥)出現(xiàn),就打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)循環(huán)格局。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是在一個自我封閉的內(nèi)循環(huán)里面不斷向前發(fā)展,農(nóng)藥化肥的注入,打破了這個內(nèi)循環(huán),導(dǎo)致土地質(zhì)量不斷下降,再加上水污染等其他因素,我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越來越差。按國際標(biāo)準(zhǔn),一畝優(yōu)質(zhì)土壤應(yīng)有16萬條蚯蚓,300公斤真菌細(xì)菌,5%~12%的有機(jī)質(zhì)含量,我們現(xiàn)在許多地的有機(jī)質(zhì)含量不到1%了,大家都用化肥,土雜肥有機(jī)肥沒人再用,水的污染越來越厲害,在土、肥、水都有問題的條件下,就種不出高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。今天應(yīng)該從源頭上做起,改良土壤,治理水污染,至少這兩個方面解決了,農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)問題,才能有起色。
中央提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改什么?就是我們現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品不適合消費(fèi)者的需求,消費(fèi)者要的是高品質(zhì)的、沒有污染的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,應(yīng)該走的路就是以低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接高端現(xiàn)代需求。所謂高端現(xiàn)代需求,就是綠色的、有機(jī)的、高品質(zhì)的東西,雞蛋可以5毛錢一個,也可以5塊錢一個;大米2塊錢一斤可以,20塊錢一斤也可以;豬肉一斤可以10塊錢,也可以100塊錢。根據(jù)消費(fèi)者的需求做文章,農(nóng)業(yè)的價值就上來了。農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效,最關(guān)鍵的是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,現(xiàn)在的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資太少,從中央層面上原來是1500元一畝,現(xiàn)在可能提高到2000多元,那還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)筆者個人調(diào)查,一般可能都要在五六千元,有的恐怕要花上萬元改造土壤,低投入肯定建不出高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田。
第三個就是市民休閑養(yǎng)生的逸園。鄉(xiāng)村振興不光是為了鄉(xiāng)村,還為了城市市民休閑養(yǎng)生,生活質(zhì)量水平的提高是現(xiàn)在最現(xiàn)實(shí)的需求,特別是未來的養(yǎng)生養(yǎng)老,更是一個不可估量的發(fā)展方向。
第四個就是人與自然和諧的樂園。人與自然各得其所,都快樂地生活在自己的天地里,人不破壞自然,自然也不再懲罰人類。全世界現(xiàn)在都關(guān)注南極北極的冰山融化,作為中華民族,除了關(guān)注南北極,還更應(yīng)該關(guān)注的是我們的水塔——青藏高原的冰川融化。專家研究,不少地方的雪線每年都以十幾米的速度在上移,這樣下去三五十年之后,冰都化完了,這是非常值得關(guān)注的一個大環(huán)境問題。去年澳大利亞課題組研究,全世界每人每個禮拜吃進(jìn)的塑料微顆粒達(dá)到5克,5克是個什么概念呢?就是一張銀行卡。每個人每個禮拜都吃進(jìn)去這么多,對身體會帶來什么危害,現(xiàn)在還很難說,諸如此類的環(huán)境問題都應(yīng)該引起高度關(guān)注。環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣,關(guān)鍵在鄉(xiāng)村。
第五個就是游子寄托鄉(xiāng)愁的留園。鄉(xiāng)村振興不少地方都在推進(jìn)村莊改造,現(xiàn)在中國的村莊有三種類型,一個就是住的都只有老年人,這些人去世之后,村莊可能就消亡了。還有一種就是需要新選一個點(diǎn),建設(shè)一個新村,這兩種都是少數(shù),最多的可能就是舊村改造。在村莊建設(shè)上一定要記住習(xí)近平總書記的話,“留住鄉(xiāng)愁”。為什么要留住鄉(xiāng)愁?因?yàn)猷l(xiāng)村是中華民族文化的源頭,五千年文明史,主體在鄉(xiāng)村,載體是村莊,這是其一。其二,我們高速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化,從20世紀(jì)30年代一直到90年代,跨越半個多世紀(jì),從鄉(xiāng)村走進(jìn)城市的這么一個龐大的群體,他們都有一個對于村莊的集體記憶,一定要給他們留下一個回憶的場景,要不然是對這個群體的情感傷害,這就是為什么要留住鄉(xiāng)愁的一個重要原因,不要讓這個龐大群體找不到回憶的場景。對舊村的改造,要“外面五千年、內(nèi)里五星級”,所謂外面五千年,就是保住傳統(tǒng),盡可能多地保持傳統(tǒng);所謂內(nèi)里五星級,就是引入現(xiàn)代,這應(yīng)該是我們遵循的一個基本思路。
第六個就是農(nóng)耕文化傳承的故園,五千年農(nóng)耕文化留下了豐富的精華,寶貴的資源。我們現(xiàn)在可以看到名字的農(nóng)業(yè)著作有600多部,可以讀到原著的有300多部,這是一個非常了不起的遺產(chǎn),任何國家和民族都沒有的寶貴資源,這些農(nóng)耕文化的傳承不能丟失。今天我們津津樂道的生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等等,我們的祖先早就作出實(shí)踐,并且總結(jié)出成套的經(jīng)驗(yàn)。
第七個就是民間矛盾調(diào)處的諧園。美國的鄉(xiāng)村是有農(nóng)莊無農(nóng)村,中國的鄉(xiāng)村不一樣,幾千年以來世世代代聚族而居,形成了一個熟人社會。這個熟人社會最大的特點(diǎn)就是守誠信、重感情。鄉(xiāng)村解決矛盾靠什么?靠誠信和情感。在鄉(xiāng)村面對矛盾和問題,遵守的是情、理、法,西方社會是法、理、情,首先是打官司。中國的鄉(xiāng)村不是先打官司,先找熟人說說,就是找村里邊德高望重的人出來協(xié)調(diào),這是中國鄉(xiāng)村特有的一種解決矛盾問題的方式。當(dāng)然有它的弊病,但是也有很多的好處。如果鄉(xiāng)村的矛盾和問題都靠打官司,我們每個村辦一個法庭,每天12小時開庭可能都處理不完、解決不了,有些事就靠那些有權(quán)威的人,幾句話就擺平了,這個是留下來的一個傳統(tǒng),應(yīng)該繼承。
第八就是應(yīng)對新型災(zāi)難的后園,新型災(zāi)難就是像新冠肺炎這種,鄉(xiāng)村就是我們應(yīng)對這些新型災(zāi)難的后園。
第九就是累積家園紅利的福園。什么是家園紅利?那就是長期在一個地方生活,生成了一個看不見摸不著,又特別起作用的一種社會福利。鄉(xiāng)村是一個熟人社會,互相之間情況非常了解,這個家園紅利對于資源的配置、矛盾的調(diào)處、鄰里的互助、應(yīng)急事故的處置都非常有好處,看不見摸不著,但是他時時刻刻都在產(chǎn)生著影響。為什么家雖窮卻故土難離?為什么中國人都想找一個熟人圈,就是家園紅利帶來的這個社會福利,比如資源配置,跟鄰居關(guān)系很好,向鄰居借錢不會寫借條也不會要抵押物,更不需要信息搜索。家園紅利隨著人口的流動越來越淡化。家園紅利是一個優(yōu)秀的文化傳承,是我們鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)資源,對于社會管理起到非常大的作用,它具有提高效率、節(jié)省成本、節(jié)約資源等多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)。
個人覺得鄉(xiāng)村振興應(yīng)該把這九園作為我們村莊建設(shè)總體格局框架,因地制宜,從這些方面去著手謀劃,給我們的村莊建設(shè)定位在這么一個范圍,這樣的鄉(xiāng)村才是未來我們理想中所需要的。
第四問:產(chǎn)業(yè)興旺何以旺?
靠什么讓產(chǎn)業(yè)興旺起來?今天中國的農(nóng)業(yè)正面臨著一個新的挑戰(zhàn),那就是產(chǎn)業(yè)變革,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需變革,怎么變革?
筆者認(rèn)為應(yīng)該在以下9個方面采取措施,第一個就是要變革產(chǎn)業(yè)鏈。我們長期以來搞農(nóng)業(yè)目標(biāo)就是產(chǎn)量高不高、質(zhì)量好不好,就是在一產(chǎn)里做文章。所以過去叫東西少了辦法多、東西多了辦法少。發(fā)達(dá)國家長期與過剩作斗爭,人家積累了許多與過剩作斗爭的經(jīng)驗(yàn),我們長期與不足作斗爭,積累的都是怎么樣來生產(chǎn)。今天應(yīng)該把眼光放得更遠(yuǎn),除了在一產(chǎn)里面做好文章,高質(zhì)高效,還要把產(chǎn)業(yè)鏈拉長,發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)。我們的二產(chǎn)嚴(yán)重不足,發(fā)達(dá)國家都是增值四五倍,我們才增值兩倍多,潛力巨大。鄉(xiāng)村拉長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展二產(chǎn)重要的是農(nóng)產(chǎn)品加工,還有一些手工業(yè)。再一個就是三產(chǎn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的服務(wù)業(yè)。我們長期的二元制度使社會生成了一個二元文化,輕農(nóng)、棄農(nóng)、厭農(nóng),這個問題不解決,我們的二產(chǎn)、三產(chǎn)都很難發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)工作的同志都知道,美國的農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤俜种稽c(diǎn)多,3億多人口,300多萬農(nóng)民。但美國為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占美國總?cè)丝诘谋壤话阍?7%~20%,一個農(nóng)民身后都有十幾個人給他服務(wù),肯定賺錢,不賺錢沒人愿意干。所以我們要發(fā)展鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè),首先要在觀念上有改變,不要認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)就低人一等。農(nóng)業(yè)是一個永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè),只要人需要吃飯,就需要有農(nóng)業(yè),只要需要有農(nóng)業(yè)就需要有農(nóng)民。這樣鄉(xiāng)村的二三產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來,一二三產(chǎn)才能形成一個完整的鏈條。再一個就是三次產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展。什么是融合發(fā)展?那就是三次產(chǎn)業(yè)要互相支撐、互為作用,這才叫融合。農(nóng)業(yè)哪里都有,一個地方再辦個窯廠,這就是二產(chǎn),開個飯店開個商店,這就是三產(chǎn)。這三次產(chǎn)業(yè)之間沒有什么關(guān)聯(lián),這就不叫三產(chǎn)融合,一定要互相支持、互相關(guān)聯(lián),這樣才叫三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對于農(nóng)村來說,那就是主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、一些手工業(yè)和為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的服務(wù)業(yè)。
第二個就是要變革供應(yīng)鏈,疫情使許多地方的供應(yīng)鏈中斷,帶來許多問題。有一個很有意思的現(xiàn)象,疫情期間,美國出現(xiàn)了一個叫本地化運(yùn)動,有些城里的市民買不到自己需要的農(nóng)產(chǎn)品了,所以他們就聯(lián)合起來到當(dāng)?shù)剞r(nóng)場,找農(nóng)場主說以后你的東西先滿足我們當(dāng)?shù)氐男枨?,然后你再向外賣,這個現(xiàn)象對我們也很有啟發(fā)。供應(yīng)鏈?zhǔn)紫葢?yīng)該開發(fā)當(dāng)?shù)氐男枨?。還有一個例子就是日本,日本出臺了一個食育基本法。內(nèi)容很多,其中有一條就規(guī)定機(jī)關(guān)學(xué)校食堂的消費(fèi),本地的農(nóng)產(chǎn)品占多大比例,并且要逐年增長。那就省了許多事,運(yùn)輸儲藏,包括能源、保險、價格都會有很大改善。供應(yīng)鏈的立足點(diǎn),首先要把這個問題解決了。我們當(dāng)前的供應(yīng)鏈問題,就是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和一些服務(wù)有很大缺陷。比如有些農(nóng)產(chǎn)品,就需要冷庫建在地邊上,一摘下來就進(jìn)庫。安徽省蒙城縣在這個方面做了一些工作。未來這個供應(yīng)鏈的整體完善上,要在中央提出的雙循環(huán)上做文章。對于中國來說,農(nóng)業(yè)主要是解決我們自己的問題,像美國是地多人少,它的農(nóng)業(yè)主要是賣錢,我們是人多地少,首先解決我們自己的問題。所以我們的供應(yīng)鏈要把我們自己的供應(yīng)做好,像日本那個做法,我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒。
第三個就是變革生態(tài)鏈。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是在一個植物、動物、微生物三物封閉內(nèi)循環(huán)的狀態(tài)下向前發(fā)展。植物是生產(chǎn)者,動物是消費(fèi)者,微生物是分解還原者,它把動植物的殘?jiān)鼜U料包括人畜糞便,通過微生物的分解,還原作為一產(chǎn)的肥料,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是在這樣一個封閉的內(nèi)循環(huán)圈里向前發(fā)展,有了農(nóng)藥化肥之后,這個循環(huán)圈被打破了,微生物被排除到循環(huán)之外,這就帶來了問題。
今天我們變革生態(tài)鏈就是要變過去的“二物思維”,只重視植物動物的開發(fā),為“三物思維”,植物、動物、微生物同時開發(fā),三物并重。讓微生物參加這個循環(huán),我們的土壤質(zhì)量才能提高,我們的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量才能提高,我們才能實(shí)現(xiàn)中央提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)。
微生物不光是解決分解植物、動物,包括人畜糞便、殘?jiān)鼜U料作為一產(chǎn)肥料的問題。微生物還有一個重要的功能,就是食用菌,我們吃的蘑菇,包括高端的靈芝、蟲草都是菌物產(chǎn)品,這是一個后起之秀,現(xiàn)在已經(jīng)被稱為第五大農(nóng)產(chǎn)品,糧食、油料、蔬菜、水果之后的第五大農(nóng)產(chǎn)品就是菌類。改革開放以來,菌類飛速發(fā)展,產(chǎn)量漲了多少呢?700倍。世界上沒有哪一種作物能有這么快的增長速度,現(xiàn)在已經(jīng)4000多萬噸年產(chǎn)量。營養(yǎng)學(xué)家建議每人每天應(yīng)該吃250克以上食用菌,現(xiàn)在我們平均大概攝入60克,差距還很大。如果按照這么一個需求,還要翻4倍,那就是一個萬億級的產(chǎn)業(yè)。世界衛(wèi)生組織給人類未來餐桌的建議,叫“一葷一素一菇”,一菇就是食用菌,因此這個產(chǎn)業(yè)潛力非常大,它對人體非常有好處,它是個有機(jī)的東西,不是靠農(nóng)藥化肥生產(chǎn)出來的,它的發(fā)展前景應(yīng)該說是相當(dāng)可觀。變革生態(tài)鏈就是指的把二物變成三物,讓微生物參加循環(huán),把我們的有機(jī)肥用起來,我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量才能提高。
第四個就是變革組織鏈。世界上讓農(nóng)民走進(jìn)現(xiàn)代化,融入大市場的道路,比較成功的有兩條,一個是以美國為代表的人少地多的西方“大農(nóng)”,一下就是幾千幾萬畝地,他們的做法就是建立合作社和專業(yè)協(xié)會,使農(nóng)民與現(xiàn)代化大市場融為一體。第二條成功的路子就是東亞的“小農(nóng)”,日本、韓國包括我們的臺灣,它靠的是綜合性的農(nóng)協(xié)組織,就是我們過去說的從搖籃到墳?zāi)谷鼣堔r(nóng)民的一切,一個農(nóng)協(xié)組織就全做到了。
這兩個路子我們都走不了。第一個路子,我們是小農(nóng)戶,種十來畝地,參加這個組織那個組織,成本太大不劃算。第二條路子,制度上還有一些沒有疏通,現(xiàn)在還不可能建立一個全國性的組織。那么我們現(xiàn)在面臨的就是要探索一條符合中國國情的第三條道路。個人認(rèn)為就是政府、市場、社會三位一體共同發(fā)力,帶農(nóng)民進(jìn)入現(xiàn)代化、融入大市場,這是我們的制度優(yōu)勢。我們的供銷合作社,本意設(shè)計(jì)就是這么一個意圖,后來沒有起到這個作用,特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的時候,沒有做好轉(zhuǎn)化,中國鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)分縱橫兩條線,縱向的即從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到國家層級型的供銷合作系統(tǒng),橫向的即以鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的社區(qū)型集體經(jīng)濟(jì)組織,如果讓供銷合作社下沉到村,就可以打通縱橫兩條線,盤活鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。
第五個就是變革知識鏈。今天我們的農(nóng)民面臨的是一個大變革的時代、知識爆炸的時代,需要方方面面的支持,要讀三本大書。從閱讀史上看,人類農(nóng)業(yè)文明時代就是讀天地之書,工業(yè)文明時代就是讀文字之書,今天信息化時代就是讀視頻之書。從事其他職業(yè)今天只要讀兩本書,文字之書、視頻之書就行了。只有農(nóng)民還需要三本大書一起讀,不了解自然,不掌握自然變化規(guī)律,就沒法種莊稼,不是像有些人說的那么簡單,有個手機(jī)在城里指揮就可以種田了。今天我們需要的是全科農(nóng)民,全科農(nóng)民什么都要懂,不懂的話肯定當(dāng)不好農(nóng)民。
再一個,還需要遵循三大規(guī)律,一個是市場規(guī)律,一個是自然規(guī)律,還有一個是社會需求規(guī)律。所謂自然規(guī)律,春種夏管,秋收冬藏,這就是自然規(guī)律,農(nóng)作物超越不了這個規(guī)律。所謂市場規(guī)律,那就要賺錢,不賺錢種地沒法再延續(xù)。所謂社會需求規(guī)律,不論賺錢不賺錢,都需要種,這是社會的剛性需求。同時,今天的農(nóng)民還需要“士農(nóng)工商”一肩挑?!笆俊钡慕巧褪且煜ぁ⒗斫夂驼莆崭骷壐黝惿孓r(nóng)方針政策,從改革開放以來,中央每年都出臺一個三農(nóng)方面的文件,僅一號文件就出臺了23個,中央各涉農(nóng)部門又出臺同樣的配套文件,各級又出臺相應(yīng)的文件,這40多年以來形成了一個龐大的政策體系。領(lǐng)導(dǎo)干部對這些政策的把握要了解,當(dāng)農(nóng)民也得知道,不知道每年的政策變化,就會吃虧?!稗r(nóng)”就不要說了,是農(nóng)民本身的職責(zé)?!肮ぁ庇袃蓚€層面的意思,一個工就是農(nóng)產(chǎn)品加工,過去農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品有一個很幽默的順口溜,“披頭散發(fā)”(不加整理),“赤身裸體”(沒有包裝),“沒名沒姓”(沒有牌子),“來歷不明”(不知產(chǎn)地),現(xiàn)在還用這種方法賣農(nóng)產(chǎn)品肯定不行。今天需要至少粗加工,精深加工更好。第二個工就是要打工,光種地收入跟不上,所以要有多項(xiàng)技術(shù)。再一個就是“商”,應(yīng)該懂線上線下怎么銷售,你要不會這東西就得吃虧。郎咸平曾經(jīng)做過這個計(jì)算,農(nóng)產(chǎn)品的整個價值生產(chǎn)端只占10%,剩下90%都在后續(xù)環(huán)節(jié)。比如像設(shè)計(jì)、包裝、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售這些環(huán)節(jié),利潤比生產(chǎn)環(huán)節(jié)高得多。今天不變革知識鏈,農(nóng)民就要吃大虧。
第六個就是變革價值鏈。每一個環(huán)節(jié)都要想方設(shè)法、千方百計(jì)讓它增值。這里我特別要說的就是一個縣一個鄉(xiāng),應(yīng)該想方設(shè)法培養(yǎng)一個產(chǎn)業(yè)的價值鏈鏈主,一個龍頭企業(yè)它具有左右調(diào)控整個產(chǎn)業(yè)鏈的能力,我們叫做價值鏈鏈主,每個環(huán)節(jié)怎么增值,全產(chǎn)業(yè)鏈怎么增值,需要不斷地深入研究,這是產(chǎn)業(yè)變革必須做好的功課。
第七個就是變革動力鏈。人類農(nóng)業(yè)從人動時代到畜動時代,那就是馴養(yǎng)家畜,馴養(yǎng)牛、馴養(yǎng)馬,讓它來作為動力。到后來的蒸汽機(jī)發(fā)明之后,到了機(jī)動時代,今天又進(jìn)入智動時代。智能機(jī)器人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有了很廣泛的應(yīng)用,特別是像無人機(jī),在噴灑農(nóng)藥化肥、施肥、調(diào)查農(nóng)作物產(chǎn)量、病蟲害等方面都發(fā)揮了非常大的作用。有些山區(qū)丘陵地方的小型機(jī)器人,耕種收都在發(fā)揮作用,新的這個智動時代,應(yīng)該加快進(jìn)入我們的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)然我們在農(nóng)機(jī)研制上差距還很大,農(nóng)機(jī)專家認(rèn)為我們的農(nóng)機(jī)和發(fā)達(dá)國家可能還要差30年的距離,這個肯定需要一個過程,國家正在加大力度研發(fā)新型的智能化農(nóng)機(jī)具。
第八就是變革食物鏈,我們今天要保障糧食安全,更要保障大食物安全。今天我們應(yīng)該有一個大食物觀念,不光要向耕地要糧食,還應(yīng)該向江河湖海、草原沙漠要食物?,F(xiàn)在不僅要主食安全還要副食安全,肉蛋奶、蔬菜水果,包括薯類,品種越來越多。不僅要保障人的口糧安全,還要保障畜禽飼料安全;不僅向動物植物要食物,還要向微生物要食物,比如食用菌,這都是大食物觀提出的要求。
第九個鏈就是變革思維鏈,農(nóng)業(yè)的思維方式經(jīng)歷了六個層面,第一個就是溫飽思維,溫飽思維探索的是品類,那是為了吃飽肚子。在那個時期就是嘗試植物和動物什么能吃、什么不能吃。當(dāng)然這個現(xiàn)象一直到現(xiàn)在還在繼續(xù),在原始森林里的那些民族,他們還在探索。第二個階段就是小康思維,這個階段追求的是優(yōu)化品種,今天我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面小康。所謂優(yōu)化品種,現(xiàn)在探索出來植物大概有2000多種可以吃,3000多種可以作為藥用,總量就是這么一個總量,但是要優(yōu)化品種,什么樣的東西容易種植、產(chǎn)量又高、營養(yǎng)又好,把這樣的品種優(yōu)化出來。現(xiàn)在我們的主糧就是小麥、大米,再加點(diǎn)玉米,這就是優(yōu)化品種階段。第三個階段是豐裕思維,東西多了看品牌,這個階段就是崇尚品牌,不是那個牌子,消費(fèi)者就不買。第四個階段叫健康思維,不是光看牌子,主要強(qiáng)調(diào)品質(zhì),并且它已經(jīng)擴(kuò)展到生產(chǎn)的日期、周期、產(chǎn)地、時令、鮮度等等,這些都是消費(fèi)者考慮的,只有這樣的東西追求健康的人才會消費(fèi)。第五個階段就是味道思維,主要是欣賞品味,味道不好,他不吃?,F(xiàn)在有些企業(yè)在做三原農(nóng)業(yè)的文章,叫原種、原法、原味。原種那就是過去的土種,我們今天吃黃瓜不是黃瓜味,西紅柿不是西紅柿味,菠菜不是菠菜味,通過改良味道變了,有些企業(yè)就正在找原來的那個土種,用傳統(tǒng)的辦法生產(chǎn),不管是植物還是動物,只有這樣生產(chǎn)出的東西才具有原味。最后一個就是生態(tài)思維,生態(tài)思維追求的是品行,要求生產(chǎn)者必須是品正行端,要樹立生態(tài)道德的理念,不能弄虛作假,說是有機(jī)的就要用有機(jī)肥把它生產(chǎn)出來,不能偷偷上農(nóng)藥化肥。
第五問:精神富足咋滿足?
所謂精神富足就是精神生活富足,精神生活就是文化建設(shè)。在基層常聽到這么一個說法,文化這東西,看不見,摸不著,又虛又空,沒得抓,不知道怎么辦。什么是文化?不同層次、不同職業(yè)、不同階層的人理解不一樣,一般老百姓眼中的文化,那就是懂古文、會外文、有文憑,宣傳部門的同志理解的文化,就是宣傳加娛樂??脊艑W(xué)家眼中的文化最大,凡有人類活動的痕跡都叫文化。那么我們應(yīng)該怎么理解這個文化?筆者覺得文化就是除了物質(zhì)生活之外的精神生活,這就是我們鄉(xiāng)村振興要抓的文化建設(shè),文化建設(shè)應(yīng)該是鄉(xiāng)村振興的靈魂工程,只有文化建設(shè)才能提升人們的精氣神,沒有精氣神,什么事都干不成。兩萬五千里長征,爬雪山過草地,靠什么?就靠那一股精氣神,沒有那一股精氣神,肯定過不了雪山,也過不了草地。鄉(xiāng)村振興同樣需要一股精氣神,這股精氣神就是靠文化建設(shè),那么文化建設(shè)具體來說抓什么?筆者覺得有十大方面,很好地抓起來,鄉(xiāng)村文化就能活躍起來。
第一個就是興教育。鄉(xiāng)村教育這樣衰敗下去肯定不行。鄉(xiāng)村振興需要的人才支撐靠的就是鄉(xiāng)村教育。美、日等發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)村教育,哪怕只有一個孩子都要把這個學(xué)校辦下去,所有的教學(xué)設(shè)施都要配齊,這是政府的基本責(zé)任義務(wù)。全世界的義務(wù)教育兩個特點(diǎn),就近和不要錢,這是政府必須做到的。鄉(xiāng)村教育必須抓起來,這是鄉(xiāng)村振興人才支撐的基礎(chǔ)。
第二個就是續(xù)文脈。所謂續(xù)文脈就是延續(xù)農(nóng)業(yè)文明之脈,我們中華民族傳統(tǒng)文化里最重要的一個方面,就是耕讀傳家。習(xí)近平總書記說我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長、博大精深,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。耕讀傳家,耕是為了小家,讀是為了大家,耕是為了生存,讀是為了發(fā)展,它透現(xiàn)的是“修齊治平”的大格局、高境界,是農(nóng)業(yè)文明時代中華民族生生不息綿延不絕的源泉。
第三個就是集器物。傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活用具,很多東西都被現(xiàn)代化的工具代替了,我們得趕快把它們收集起來,建立博物館,鄉(xiāng)村應(yīng)該有這樣的博物館。我們14億多人,只有6000個博物館,美國3億多人,3萬多個博物館,美國才200多年的文明,我們是5000年的文明,差距太大了。我們應(yīng)該重視起來,趕快把這些生產(chǎn)生活用品收集起來。
第四個就是修村志。安徽人很驕傲,《四庫全書》里面收錄了唯一的一部村志,就是池州杏花村村志,能收入乾隆皇帝親自主編的《四庫全書》,說明它的價值不同一般。今天是一個大變革的時代,中國的村落的裂變與分化,重構(gòu)與再造,可能歷史上從來沒有過。像今天這樣劇烈,不光是量的增減,形的重塑,關(guān)鍵是人的大流動,一個村莊的人到多少個地方打工,這個村莊的虛擬空間就會延伸到那個地方。不管是在美國,還是在澳大利亞,通過視頻隨時都可以與村里人對話,這都是很值得記錄的現(xiàn)象。志書太重要了,村、鄉(xiāng)、縣、市、省都應(yīng)該有志,一個國家一個民族完整的歷史應(yīng)包括四大方面:國有史、方有志、族有譜、家有信。這四大部分,才能使一個國家一個民族它的歷史完整。法國有一個科學(xué)家叫法布爾,說歷史贊美把人們引向死亡的戰(zhàn)場,卻不屑于講述人們賴以生存的麥田。盛世修志,今天應(yīng)該組織那些退休教師、文學(xué)愛好者、退休干部,有這些方面能力的人,包括出去的大學(xué)生,組織他們開展這種文化活動。
第五個就是承技藝。把那些傳統(tǒng)的技藝傳承下去,有些技藝是相當(dāng)有價值的,特別是有些開發(fā)成旅游產(chǎn)品能賣大價錢,能使一個地方致富。芬蘭小學(xué)生有一個必修課,就是必須掌握一門本民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),不然畢不了業(yè)。這個做法應(yīng)該在我國推廣,讓這些非遺傳承人進(jìn)學(xué)校,教孩子。
第六個就是訂鄉(xiāng)約。鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中非常有價值,宋代就有一個藍(lán)田鄉(xiāng)約,呂氏兄弟寫了一個小冊子,提出“德業(yè)相勸、過失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤”,建立起中國最早的鄉(xiāng)村自治制度,后來許多州官、縣官把它推廣到各地,治理非常有效,鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中相當(dāng)起作用。今天我們應(yīng)該廣泛發(fā)動縣鄉(xiāng)村,制定合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)規(guī)民約。
第七個就是立家訓(xùn)。有言之教謂之訓(xùn),無言之教謂之風(fēng),有了好的家訓(xùn)和家風(fēng)才能形成好的家教,良好的家教是社會文明的基礎(chǔ)。什么叫有言之教?那就是用文字表述寫在紙上掛起來。什么叫無言之教?那就是家長身體力行,以身作則做給子孫看,用行為影響后代。有了這兩條才能形成一個好的家教,好的家訓(xùn)在家族傳承史上相當(dāng)起作用。中紀(jì)委網(wǎng)站前幾年不斷推出一些好的家教家訓(xùn),中國最有名的家訓(xùn)就是浙江錢氏家訓(xùn),1000多年了,每個朝代這個家族都出了許許多多的人物。今天大家都知道的錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、錢偉長、錢穆、錢鐘書,這些名人都是錢氏出來的。全世界各個國家院士級的科學(xué)家,錢氏有200多個,就是因?yàn)槟莻€家訓(xùn)寫得好,600多字,一直傳承到今天,已經(jīng)被列入國家級非遺。上海郊區(qū)一些村莊正在推廣立家訓(xùn),這是建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要抓手。
第八個就是開夜市。宋朝以前所有城市一律實(shí)行宵禁,只在幾個節(jié)日開市。宋朝開先河取消宵禁,城里人就有夜生活了,今天城市夜生活非常豐富,鄉(xiāng)村特別是留守群體,叫月光下的孤獨(dú)。5000人左右的村有條件都可以借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)開辦夜市,對于活躍經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)友誼和人們之間的感情聯(lián)絡(luò)都非常有好處。
第九個就是革陋習(xí)。一些落后的不好的習(xí)俗,應(yīng)該把它革除。筆者在整個華北地區(qū)調(diào)查,這幾個省都流行這么一個彩禮,叫“萬紫千紅一片綠、一動不動”,“萬紫”指一萬張5元鈔票,“千紅”指一千張100元鈔票,“一片綠”指若干張50元鈔票,為什么沒數(shù)?就是根據(jù)你的家庭情況,一張也行,無數(shù)張也行,最要命的是“一動不動”,“一動”是汽車,“不動”是房子,什么樣的家庭都會被這個彩禮給搞垮,諸如此類的種種陋習(xí)要革除。
最后一個就是辦賽事。讓鄉(xiāng)村的文化活躍起來,歌舞比賽、書法、繪畫和體育,包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、勞動競技,都可以經(jīng)常因地制宜舉辦賽事。特別是美食,中國的美食太豐富了,專家調(diào)查,僅面條現(xiàn)在就有1200多個品種??棵鏃l發(fā)財?shù)暮芏?,臺灣的頂新企業(yè)在臺灣就瀕臨倒閉,到大陸弄了一個康師傅就發(fā)大財了。我國方便面年銷量最多的時候有400多億碗,現(xiàn)在大概還有200多億碗,全世界每年銷量有1000多億碗,現(xiàn)在靠面條發(fā)財?shù)钠髽I(yè)和個人越來越多。青?;】h蘭州拉面在全國有8萬多家門店,在國外還開了100多家連鎖店。很多美食,像沙縣的小吃、縉云的燒餅、太和的板面、懷寧的包子大饃,各地都有很多品牌,許多地方都在創(chuàng)造這些美食價值,這些東西如果推向國外,那就可以更加增強(qiáng)我們的文化自信。中華民族文化積淀最厚的就是中國人的舌尖,中國人做美食、品美食的本事可能比任何國家任何民族的水平都高,我們現(xiàn)在到處辦孔子學(xué)院,推廣中華文化,如果讓我們的美食走出去,推廣舌尖上的中國,可能比推廣哲學(xué)上的中國更方便、更有效。
第六問:鄉(xiāng)村治理從哪理?
三個方面:即識人、識物、識勢。鄉(xiāng)村治理非常復(fù)雜,鄉(xiāng)村的工作任務(wù)非常繁重,上面千條線,下面一根針,縣鄉(xiāng)村的干部面臨著巨大的工作壓力,承擔(dān)著繁重的工作任務(wù),他們自己開玩笑說,叫“5+2、白加黑、夢加醒、夜總會”?!皦艏有选本褪亲鰤粝氲檬枪ぷ?,醒了還是工作;“夜總會”就是總是在夜里開會。不管多繁重的任務(wù),多復(fù)雜的問題,鄉(xiāng)村治理重在把握三個方面,就能提綱挈領(lǐng),亂中取勝。所謂“慧眼三識”,就是識人、識物和識勢。識人就是把各方面的能人都找出來,讓他充分發(fā)揮作用,在鄉(xiāng)村建立一個“能人叢”,讓各類能人都能施展才智,各種能人的智慧都能充分涌流。懂經(jīng)營的帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;道德水平、文化水準(zhǔn)比較高的,讓他成為道德標(biāo)桿引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明;會協(xié)調(diào)矛盾的,幫助化解各種糾紛;會組織文體活動的,讓他經(jīng)常開展一些文體競賽,諸如此類。把這些能人組織起來發(fā)揮作用,這就是識人。
所謂識物,有三個層面,一個是物產(chǎn),當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)什么有價值的物產(chǎn),要研究好。有的同志可能發(fā)現(xiàn)不了當(dāng)?shù)氐奈锂a(chǎn)價值,這需要有慧眼。最經(jīng)典的故事就是青茅之謀。當(dāng)年周天子分封諸侯,100多個諸侯國不聽他的指揮,天子沒錢了,財政有問題。周天子找管仲問計(jì),管仲馬上給他想了個主意,說那個地方產(chǎn)一種茅草,以后讓諸侯國祭祀,都得用這種茅草。周天子回去,就把茅草地都圍起來,誰要買都得到這兒來,錢就源源不斷地跑到他的腰包里,一種普通的草,被管仲的慧眼發(fā)現(xiàn)了它的價值。這樣的典型很多,湖北蘄春近些年開發(fā)艾草,已經(jīng)把這種田邊地頭到處生長的野草做到了幾十億的年產(chǎn)值。一個普通的物產(chǎn),不是它沒有價值,要看我們能不能發(fā)現(xiàn)它的價值。金子放錯了地方就是垃圾,垃圾放對了地方就是金子。第二個就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn),要善于發(fā)現(xiàn)它的價值。許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常有價值,怎么開發(fā)、怎么利用都是問題。用得好,變成有特色的文旅產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)效益、社會知名度、文化影響力都會產(chǎn)生難以估量的效應(yīng)。第三個就是要挖掘現(xiàn)代科技的價值。山東曹縣前一段時間熱到發(fā)燙,“寧要曹縣一張床,不要浦東一套房”。有些網(wǎng)友還很幽默,提個問題說,你家住在曹幾環(huán),北京分二環(huán)三環(huán)四環(huán)五環(huán)六環(huán),你家住在曹幾環(huán),曹縣變成這樣的中心了。曹縣10年前還是一個貧困縣,后來利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展淘寶村,現(xiàn)在每個鄉(xiāng)都有許多淘寶村,大概有五六個鄉(xiāng)全部都是淘寶村。全世界的演出服,有1/3是從曹縣出來的,現(xiàn)在女孩子喜歡穿的漢服,大部分也都是從曹縣出來的。同樣,曹縣還賣給日本人棺材,日本人的風(fēng)俗是死了之后,棺材和人一起燒掉,棺材雕刻都很精美,據(jù)說90%的日本棺材都是曹縣做的。利用現(xiàn)代科技手段很快就讓一個貧困縣翻身翻到這種地步。
再一個就是識勢。第一個是形勢,現(xiàn)在是一個大變革的時代,農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化,要隨時把握形勢的發(fā)展走向,特別是鄉(xiāng)村的變化,我們要緊跟著形勢。第二個就是地勢,研究清楚所處的地理方位,這個地方不通高速,突然通了高速,還有一個出口,會帶來什么;村子在城郊,可以發(fā)揮為城市人做服務(wù)的優(yōu)勢;山清水秀的地方,應(yīng)該發(fā)展旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老。沒有條件也別瞎折騰,以免勞民傷財。條件可以創(chuàng)造,但要因地制宜、量力而行。最后一個就是順應(yīng)趨勢,趨勢就是規(guī)律,要適應(yīng)規(guī)律,要跟著規(guī)律走。比如當(dāng)年小崗村大包干,誰先跟著他學(xué),順應(yīng)這個趨勢,誰就先吃飽肚子。再如集體產(chǎn)權(quán)制度改革,這是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,必須做扎實(shí),不順應(yīng)這個趨勢,會給未來留下無盡的隱患。再如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本規(guī)律就是家庭經(jīng)營為主體,尤其是大田作物,古今中外的農(nóng)業(yè),概莫能外,奴隸社會奴隸主,不管有多少奴隸,決策經(jīng)營都是奴隸主。封建社會,不管地主有多少長工,決策都是地主家庭。資本主義時代,家庭農(nóng)場是資本主義為了適應(yīng)工業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造出來的一個名詞,還是家庭為主體。當(dāng)年蘇聯(lián)想改變這個規(guī)律,搞了一個集體農(nóng)莊,失敗了,我們學(xué)習(xí)集體農(nóng)莊,搞人民公社也失敗了,不得不回頭,再走以家庭經(jīng)營為主體的路子,這就是規(guī)律,農(nóng)業(yè)就要順應(yīng)這個規(guī)律。有些資本下鄉(xiāng),到農(nóng)村跑馬圈地,結(jié)果是“笑著進(jìn)去,哭著出來”,就是因?yàn)椴欢@個規(guī)律。

     來源:《農(nóng)村工作通訊》
     原標(biāo)題:鄉(xiāng)村振興六問