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童明,畢業(yè)于東南大學,曾任同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院城市規(guī)劃系教授、博士生導師,中國近現(xiàn)代著名建筑學家童雋之孫,如今重返東南大學建筑學院任教。他多年前就開始老舊社區(qū)更新的實踐,在主持上海的南京東路街道貴州里更新項目時,探索通過持續(xù)性的共建行動,從1.0到3.0的措施計劃,形成一種社會參與、多方共贏的局面。其中1.0計劃著眼于社區(qū)公共空間,以政府資金投入和組織管理為主導;2.0計劃關注居民樓內(nèi)的公共領域,在居民的共同參與下,針對樓道空間、公共廚房、公共廁所等進行改善;3.0計劃試圖通過戶內(nèi)空間調整與改善,從產(chǎn)權機制的角度,嘗試居民生活環(huán)境的共同性提升。
童明 攝影:劉振
童明教授認為,城市更新是一種自我新陳代謝的能力,依靠社會的自然運轉能力來進行復蘇,而不完全是【拆改留】變?yōu)椤玖舾牟稹康暮唵芜壿?/span>。嚴格意義上來說,完全經(jīng)由政府或者社會機構的投入而進行的歷史修繕,都不能算是城市更新的范例。城市更新是一種社會行為,政府只是其中的一方面,更多需要的是社會資本的介入以及普通居民的共同參與。多方介入可以使得城市更新成為一種城市生活的正常行為,一種雖不被明顯感知,但每天都在發(fā)生的持續(xù)性行為。它不應當作為一種工程項目或者一場急速運動來進行推進。
本文原載《城市中國》雜志第82期。因為童明教授和南京的淵源,部分圖片和相關說明為編者所加。
弄堂水泵房改造前后
當前城市歷史遺產(chǎn)保護以及城市風貌維護已經(jīng)受到越來越多的關注,有關城市有機更新以及社會可持續(xù)性發(fā)展仍然缺乏實質性內(nèi)容,這是因為城市更新除了技術層面因素外,還包含社會制度等不同層面上的問題,是一項涉及廣泛的事情。諸如“夢想改造家”這類的項目,更多是從技術層面上針對建筑本體進行修補、更替,但從社會功能角度而言,并不能歸屬為真正意義上的城市更新,因為這是一種完全依靠外界力量強力支撐的工程性改造,并未引發(fā)從根源而來的內(nèi)在性提升。城市更新應當是一種社會自主行動,而非依賴“藥物”進行茍延殘喘。這正是老舊住區(qū)更新項目的一個難點,特別是上海最具特征的里弄社區(qū)。
老舊里弄是一個量大面廣、產(chǎn)權關系錯綜復雜的領域,大多數(shù)里弄社區(qū)盡管外表相對完好,但內(nèi)部結構破舊,設施不全,環(huán)境局促,生活空間擁擠,鄰里關系復雜。城市更新工作如需面對這種現(xiàn)狀,就要考慮所牽涉的多方位因素。在面對居住環(huán)境逐年老朽、所有居民都堅信將會被拆遷的情況下,極少有人會認為房屋維修、環(huán)境維護會與自己相關。再加上當前里弄社區(qū)的大量住房轉向出租,這導致居民對于自己生活環(huán)境更加缺乏責任感,也缺乏集體行動的意愿和能力,成為現(xiàn)在所普遍面臨的棘手困局的基本原因。因此,老舊里弄社區(qū)的城市更新難題主要在于產(chǎn)權、制度等方面的因素,但同樣重要的是,在當前缺乏社區(qū)共識性以及居民參與的困局下,也難以做出重大的制度性變革。于是首先可以進行嘗試的就是如何可以通過具體的項目操作,調動居民的積極參與,修復居民與政府居民與居民之間的協(xié)同關系。
改造前上方有一四米多高的空中樓閣,樓梯和水泵房極其危險,難以利用。我們將二者整合,使之成為一個方便進入的空中書房,供居民讀書休閑;里弄邊角的幾個理發(fā)店、小商店,本身就是社區(qū)居民活動的匯聚點,我們在設計中將其保留下來,通過改觀提升,使之成為公共性聚點。
社區(qū)有機更新的本質問題在于,如何能夠使得居民將老舊社區(qū)真正作為自己的長久家園,按照正常的社會秩序,進行有投入有責任的物業(yè)維護與管理。這需要調動多方面的力量,所涉及的大量工作需要社區(qū)居民的積極參與。但是從目前的普遍情況來看,大多數(shù)老舊社區(qū)還比較缺乏自我組織和公共參與的能力,因此,現(xiàn)階段的城市更新不得不主要由政府來主導。
然而,單純地依靠公共部門來進行負責也會存在很多問題。譬如在老舊社區(qū)里經(jīng)常存在的現(xiàn)象就是里弄的綠化枯榮基本上無人問津,因為這與周邊的居民沒什么關系;過道里的燈具損壞,如果房管部門不來更換,基本上也不會有人去管,導致老年人上下樓踏空事件時有發(fā)生;即便是不需要居民花錢的社區(qū)內(nèi)部道路整修,也需要居住在兩側居民的積極配合,否則因為噪音干擾而很難施行……
老舊里弄的公共環(huán)境或公共設施不可或缺,但也似乎天然的與居民無關,其責任只屬于那一虛構性的“政府”。這種類似“公地悲劇”的問題越積越多,最后導致整體社區(qū)條件逐漸衰退。每家每戶不會為自己的居住環(huán)境進行力所能及的照料,而是堅定地認為市中心這么老舊的地方肯定會被重建坐等拆遷,長期以來,就形成了一種逆向循環(huán)的狀態(tài)。
如果這種現(xiàn)實狀況和心理認知能夠轉為正向循環(huán),每個人都能在意關心自己的居住家園,每個人都能貢獻綿薄之力積極尋求解決門窗破損、屋頂漏水之類的日常問題那么樓道暢通、環(huán)境清潔居民之間因為雜物小事而爭吵的概率也就可以得以減少,社區(qū)共建就成為可能。鄰里關系是社區(qū)生活的基礎,自主規(guī)范的行為方式是構建美好家園的前提,這是對歷史街區(qū)根本性的保護,可以使得它在物質、生活層面上持久運行。然而這種整體關系很難建立,也是當前老舊社區(qū)急需面對的現(xiàn)實和難點。
位于文昌巷52號的江蘇省級文物保護單位——童寯住宅正在進行修繕,并將擴建為童寯紀念館,未來將通過城市展覽、講座等,成為研究中國近現(xiàn)代建筑發(fā)展歷史的重要平臺,由童明教授親自操刀。
社區(qū)更新的要點在于如何能夠有效利用所有的空間環(huán)境。老舊社區(qū)的空間環(huán)境只有得到合理使用,才能產(chǎn)生價值和效應給未來帶來發(fā)展前景。而大多數(shù)老舊社區(qū)之所以衰退,是因為使用價值的降低,這就需要針對空間環(huán)境進行調整與提升。
我們可以將社區(qū)更新視為一種公益行為,是面對老舊環(huán)境低收入群體的社會事業(yè)。但是同時,更需要將其視為一種促進城市正常運轉的具體措施,只有在經(jīng)濟上能夠得以平衡,才能實現(xiàn)社區(qū)的自我復興。
由此,老舊社區(qū)更新的目標在于,通過有效的項目介入,促進它在經(jīng)濟循環(huán)方面的功能。無論是政府主導還是第三方介入,城市更新都不應當只是單向性輸入的事情。有機更新中,社區(qū)的空間價值需要在轉變過程中獲得提升。當然,起初階段總需要一定的輸入來推動,逐步培養(yǎng)起社區(qū)自我循環(huán)的能力,將“輸血”轉化為“造血”。如果社區(qū)更新項目在正常的社會經(jīng)濟環(huán)境中能夠成立,那才是真正意義上的城市更新。
在這一語境下針對老舊社區(qū)的空間設計與改造以及在政策方面的調整,就需要調整思路,將原有的單向資金輸入轉化為可以自我維護與提升,才可能使得老舊社區(qū)不需要更多外力介入而自我更新,即如何通過少量的資金投入帶動全方位參與。
社區(qū)工作最困難的地方在于與居民之間的溝通和交流,因為絕大多數(shù)居民對于空間環(huán)境的理解能力有限,大多數(shù)的介紹、協(xié)商、討論,以及方案設計的圖紙、模型等等,對于居民而言效果有限。由于缺乏專業(yè)知識,居民通常是在施工過程中,甚至在項目竣工、看到實物之后,才能認識到事情的實際效果,才會表達支持或者反對。而此時如果再想進行調整已經(jīng)極為困難。再加上每個社區(qū)的情況各不相同,問題的本質與更新的內(nèi)容也大相徑庭,每一個社區(qū)更新項目都很特殊,所得出的經(jīng)驗也很難重復。這從另外一個角度說明了社區(qū)營造的重要性。在大多數(shù)情況下,在社區(qū)中的工作只有到達一磚一瓦的細度時,才能觸碰到居民生活的本質問題,才可引發(fā)居民的參與意識,才能帶動居民的實質性參與。
社區(qū)更新必然是一種持續(xù)性工作,只有在一種前后連續(xù)的狀態(tài)下,居民才可以知道他們想要什么,整體工作的目標才能定位。而政府每年都有專項資金用于里弄的修繕,以往都是進行一些間歇性的建筑表面維修工程,這也反映出對于老舊建筑的無奈之舉大部分的墻面粉刷、立面整治工程,在兩年之后又恢復了原樣,收效甚微。社區(qū)營造的作用就是使政府每年的投入更有目標和方向,如何把這部分資金用于“刀刃”上,則是建筑設計所要去做的。
社區(qū)更新費時間耗精力,目前幾乎所有從事社區(qū)更新的建筑師和規(guī)劃師在這一狀況中都很受“傷”。然而,常規(guī)性的設計方法和建造流程很難深入到社區(qū)更新的重要細節(jié),就是這項工作的真實寫照。這也相應說明,老舊社區(qū)更新的可持續(xù)主要在于體制性問題,完全依靠設計師的人文情懷和基層政府的一時動力是遠遠不夠的。城市中有成千上萬的老舊社區(qū),而且還會有更多的社區(qū)進入到老舊狀況,一種與此相關、可以多方介入的社會機制至關重要。但是這一目標的達成,仍需要實質性工作的推進。
采用營造方式來介入社區(qū)微更新,其目的不僅在于改善局部小環(huán)境,更重要的是能夠引發(fā)居民對于共建家園的深度參與,社會對于老舊社區(qū)問題的成熟討論。隨著社區(qū)項目越來越多,個案經(jīng)驗越來越豐富,針對城市更新的探討也應當由淺入深。這也相應需要建筑學專業(yè)隨之應變,能夠超越表面性的形象設計,更為有效地介入社會、承擔職責。
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