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住房和城鄉(xiāng)建設部在8月31日發(fā)布的《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》中，釋放了防止大拆大建、堅持“留改拆”并舉的政策信號。

顯然，這份綱領性文件為防范在城市更新中出現(xiàn)過度房地產(chǎn)化的傾向，及時敲響了警鐘；通過樹立詳細的規(guī)則邊界，統(tǒng)一城市更新業(yè)務規(guī)范，為各地城市更新的推進、藍綠灰一體化海綿城市建設，以及綠色建材的推廣帶來了更大的機遇和挑戰(zhàn)。

作為黨的十九屆五中全會的重要決策部署，實施城市更新行動是國家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的重大工程項目。毋庸置疑，經(jīng)濟在積極發(fā)展，社會在穩(wěn)步前行，城市勢必需要更新迭代升級。但顯然，基于“在短時間內作出大改變”的急切心態(tài)，諸如大拆大改、“大刀闊斧”舉動，在城市更新浪潮中還是占據(jù)了相當比例。過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設方式、大拆大建、急功近利的傾向，并不罕見；隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹的行為，常有發(fā)生；變相抬高房價，增加生活成本，大量建筑垃圾堆存，以及新的城市問題也在同步生成。

無論是我國“雙碳”目標的實現(xiàn)，還是未來城市記憶的需要，城市更新都不應該是一個可隨意“刀斧”的地方。每一座城市，無論年代長與短、區(qū)域偏與重、經(jīng)濟強與弱，都蘊含著屬于自己的文明傳承和文化底色，是無數(shù)代人揮之不去的記憶留存與美好期許。可一旦被粗暴的“刀斧”相向和只求政績的數(shù)字相迫時，它又能留下多少原本的韻味，又將失去多少原本應妥善留存的建筑印記？未來某時，“長痛不如短痛”的拆改豪言，或將成為難以彌補的遺憾。

正因如此，此次防止大拆大建問題《通知》的出臺顯得彌足珍貴，又恰逢其時。它給城市更新中的“急行軍”起到了當頭棒喝的作用，以及亟需調整下一步進程的警示。堅持劃定底線，防止城市更新變形走樣；堅持應留盡留，全力保留城市記憶；堅持量力而行，穩(wěn)妥推進改造提升，是此次《通知》明確的城市更新中必須遵守的三大準則。值得注意的是，其中“繡花針”式的更新功夫被提上重要位置。城市更新提倡修補、織補式更新，嚴控建筑高度，鼓勵采用當?shù)亟ㄖ牧虾托问?，最大限度保留老城區(qū)具有特色的格局和“基因”。

簡而言之，該留的必須都留，還得留好！

在城市更新實踐中，可喜的是，大拆大建并不是絕對主流，不少城市利用“繡花”功夫對老舊街區(qū)、廠區(qū)等進行修補式更新，收獲了良好成效。例如，前不久《中國建材報》報道的北京崇雍大街，通過創(chuàng)新改造及老舊建材的助力后，既保持了“修舊如舊”，又做到了“老而不舊”；北京首鋼園的煉鐵原料區(qū)，經(jīng)改造后成為北京冬奧組委駐地，工業(yè)風貌與現(xiàn)代時尚完美融合；重慶的山城巷，20位設計師、山城品牌匠人共同參與景觀和空間改造，讓百年老巷成為網(wǎng)紅打卡地；河北秦皇島的阿那亞，通過建筑師們天馬行空的藝術表達，從爛尾樓搖身一變成為世外桃源般的藝術地標。這樣的案例不在少數(shù)，都充分說明：精細化的有機更新和微改造，才能真正有助于處理城市歷史文化遺存保護和發(fā)展的關系，讓城市的未來少留或不留遺憾。

未雨綢繆、防微杜漸。在這個不宜“大刀闊斧”的城市更新進程中，每座城市都應該把心態(tài)放舒緩，做好實操預判，做好充足功課，拿出像此次《通知》中相對應的嚴謹規(guī)范，打造出更多特有的城市內涵，讓城市更新煥發(fā)更多新生機。

來源：中國建材報