建筑業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善作出了重要貢獻。但是，長期以來，我國建筑業(yè)始終沒能跳出“行業(yè)”管理的業(yè)態(tài)和發(fā)展路徑，缺乏“產(chǎn)業(yè)”思維，更沒有將建筑業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)”來管理、規(guī)劃和發(fā)展。近期，本網(wǎng)記者就建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設等問題，專訪了業(yè)內(nèi)著名專家——中國建筑學會建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展委員會秘書長葉明，并將陸續(xù)推出系列專題報道。敬請關注！
葉明，住房城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心原副總工程師，現(xiàn)任中國建筑學會建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展委員會秘書長，中國工程建筑標準化協(xié)會建筑產(chǎn)業(yè)化分會副會長，教授級高工。長期從事建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術研究、推廣和管理工作。進入新時代，我國開啟了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。在新的歷史階段，建筑業(yè)面臨的問題以及各種不可持續(xù)的現(xiàn)象均表明，必須要擺脫傳統(tǒng)路徑的依賴，重新構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展，才能從根本上適應新時代對國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出的新要求。本期，圍繞構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系的意義、指導思想、核心內(nèi)容等問題，請葉明秘書長為我們解疑。構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系的意義
本網(wǎng)記者：葉秘書長好！當前，重新構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)擺上重要工作日程，但業(yè)內(nèi)大多數(shù)人可能對構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系的意義并不完全了解，或認識不深，請您給大家指導一下？葉明：很多事情，只有深刻認識到它的重要性，才會引起足夠重視，我們行業(yè)也一樣。重新構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系意義重大，我認為可以從四個方面理解：一是轉變經(jīng)濟增長方式、提升建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的迫切要求。隨著我國經(jīng)濟長期快速發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長過度強調(diào)規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次較低、工程質(zhì)量效益不高、建造方式傳統(tǒng)粗放、產(chǎn)業(yè)碎片化嚴重，累積的結構性體制性矛盾日益凸顯，保持經(jīng)濟長期高速增長的難度越來越大。破解這些難題，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力，必須加快構建以綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和社會化為特征，工業(yè)化與信息化深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將經(jīng)濟發(fā)展轉變到更加注重質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方式上來。二是建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的需要。建筑產(chǎn)業(yè)一直都以實現(xiàn)現(xiàn)代化為發(fā)展的總體目標?，F(xiàn)代化的進程首先體現(xiàn)為科技不斷進步、產(chǎn)業(yè)結構不斷升級、產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)鏈水平不斷提升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以信息化技術為手段，以建筑工業(yè)化為核心，通過與工業(yè)化與信息化的深度融合，對建筑的全產(chǎn)業(yè)鏈進行更新、改造和升級，并實現(xiàn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的要素資源達到合理配置與優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效，從而全面提升建筑工程的質(zhì)量、效率和效益。因此，構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系有助于實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進而實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。三是把握發(fā)展規(guī)律、順應國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢的現(xiàn)實需要。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，不同國家、區(qū)域和城市競相把推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)鏈水平、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點作為增強核心競爭力的戰(zhàn)略著力點。針對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，國家明確提出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，出臺了一系列加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的政策措施。面對新形勢新任務，只有牢牢把握經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，用足用活各項政策，加快構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，才能走向世界、由建筑大國成為建筑強國，才能在國際國內(nèi)市場競爭中贏得主動權。四是提升建筑產(chǎn)業(yè)核心競爭力、增強企業(yè)發(fā)展動力的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系的建設水平，是體現(xiàn)整個建筑產(chǎn)業(yè)的基礎能力和綜合實力的重要標志。目前建筑產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、大而不強，缺乏核心競爭能力，企業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重，要從根本上解決這些問題，必須要樹立革命的精神，有改革創(chuàng)新的勇氣，真正擺脫傳統(tǒng)路徑的依賴，重新構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。從發(fā)展理念、組織內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)結構、建造方式、體制機制以及核心能力等方面進行根本性變革，增強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力，筑牢產(chǎn)業(yè)基石。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設的指導思想
本網(wǎng)記者：從戰(zhàn)略層面分析，您認為現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設，以一種什么的思想指導更為接地氣？葉明：總體而言，我認為，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系構建要以科學發(fā)展觀為指導，以推進供給側結構性改革為主線，堅持大型產(chǎn)業(yè)集團引領、中小企業(yè)專業(yè)化配套支撐、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作化推進、經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)化承載的發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善體制機制保障，強化政策導向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快構建以先進建造技術為先導，以現(xiàn)代化管理為支撐，以信息化為手段，以建筑工業(yè)化為發(fā)展方向的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。具體說來，可以從以下四個方面理解：1.堅持市場導向。在構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系的過程中，政府的作用無疑是至關重要的。但是，在具體推進過程中政府不要試圖替代市場發(fā)揮作用，因為對于哪些企業(yè)、技術或者模式更有廣泛的前途，政府并不比市場有更好的判斷。而應該是在重視市場激勵的前提下，通過制定科學有效的產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善要素市場，加快構建多主體、多層次開放互動的市場機制，營造良好市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。2.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設的基礎是技術與管理創(chuàng)新。雖然我國作為一個建筑產(chǎn)業(yè)大國已經(jīng)具備了比較完善的技術與管理體系，但是與日本、美國、德國等發(fā)達國家相比，我國建造集成技術水平還相對落后，管理水平比較傳統(tǒng)粗放，創(chuàng)新能力和活力不足，企業(yè)核心能力不強，整體上還沒有達到世界先進水平。因此，實現(xiàn)建筑強國戰(zhàn)略，必須要通過創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建立起先進的技術體系和高效的管理體系。必須加快培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，深化技術、管理和體制機制創(chuàng)新，推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。3.堅持重點突破。要堅持大型產(chǎn)業(yè)集團引領、中小企業(yè)專業(yè)化配套支撐、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作化推進、經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)化承載的發(fā)展戰(zhàn)略。要重點選擇并培育一批具有較好產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)鏈完善、發(fā)展?jié)撃軆?yōu)越、帶動效應突出的大型龍頭企業(yè)，明確發(fā)展方向，加強規(guī)劃引導和政策扶持，充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)服務和政策激勵作用，促進龍頭企業(yè)的跨越發(fā)展和率先突破，引領并帶動廣大中小企業(yè)主動向?qū)I(yè)化分工轉型升級，并成為推動現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。4.堅持產(chǎn)業(yè)融合。進入新時代，建立在產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工、分散化運行基礎上的產(chǎn)業(yè)間的合作、互動與融合日益深化。我們要積極推動建筑產(chǎn)業(yè)與相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動與融合，培育與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。深化與相關產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設計、生產(chǎn)、流通、建造等環(huán)節(jié)的關聯(lián)關系，加快新業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值。要以各類開發(fā)區(qū)為重點，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，吸收、整合、集聚各種優(yōu)勢資源和要素，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化集聚、上下游配套和高端化發(fā)展。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設的主要方面
本網(wǎng)記者：現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設是一個系統(tǒng)工程，我們應當從哪些方面入手加以推進，才能更符合新時代的行業(yè)發(fā)展要求？葉明：現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系是在傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的基礎上，適應新時代發(fā)展方式轉變、供給側結構性改革、產(chǎn)業(yè)技術進步以及與之相關的社會經(jīng)濟關系一系列新變化、新特征和新要求所形成的更先進的建筑產(chǎn)業(yè)演化的整體性結構。我認為，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設應主要包括以下七方面：一是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。長期以來我國建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著諸多的結構性問題，包括與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的關系結構、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)間關系結構以及建筑產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調(diào)發(fā)展問題。為了更好地構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系，可以在以下方面考慮如何做到產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，比如建筑產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、建材業(yè)、服務業(yè)以及金融業(yè)之間如何做到相互服務和相互促進，供需關系達到平衡、順暢，技術與產(chǎn)品銜接有序，專業(yè)分工合作、互動；建筑產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的組織結構、分工比例關系是否合理，在產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)間相互聯(lián)系、供需關系協(xié)同高效；以及產(chǎn)業(yè)完整度、產(chǎn)業(yè)聚集水平、產(chǎn)業(yè)組織水平等；真正形成并實現(xiàn)大型產(chǎn)業(yè)集團引領、中小企業(yè)專業(yè)化配套支撐、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作化推進、經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)化承載的發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。二是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的要素協(xié)同。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)工程產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)性企業(yè)多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)復雜多變，區(qū)域經(jīng)濟條件的差異性帶來的影響因素多。為此，必須深入研究建筑產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的技術經(jīng)濟聯(lián)系、供給與需求關系、資源的空間配置等方面問題。特別是從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關聯(lián)關系、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，尋求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，應用相應的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基礎理論和科學方法，用于支撐和指導現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系建設。同時，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系要求必須擁有數(shù)量龐大、質(zhì)量優(yōu)良、結構合理、配置有效的科技、金融、人才等優(yōu)質(zhì)要素，并且建立起要素之間的協(xié)同機制，優(yōu)化要素配置，提升要素效率。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系是生產(chǎn)要素以最高效方式自由流動、資源最優(yōu)化配置所形成的，從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，我國建筑產(chǎn)業(yè)體系的突出問題包括：產(chǎn)業(yè)“碎片化”問題，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游合作不緊密，協(xié)同創(chuàng)新少，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的合作和整體布局等。為解決這些問題，切實需要構建鏈條完整的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系，推動建筑業(yè)發(fā)展從主要依靠施工建造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計、裝配式建造、工程總承包等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈控制與主導能力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢資源要素，穩(wěn)定具有比較優(yōu)勢的企業(yè)，建立公平競爭的市場環(huán)境和有效的市場機制，激發(fā)實體經(jīng)濟和要素發(fā)展活力，營造良好的實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新體系。通過創(chuàng)新引領，發(fā)展核心技術，實現(xiàn)價值鏈升級，是構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系的關鍵。長期以來，我國缺乏針對建筑產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一目標。由于多方面的原因，我國建筑產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源長期存在多頭管理的情況，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源往往涉及科技系統(tǒng)、行業(yè)系統(tǒng)等職能管理部門，由于各個部門利益傾向的不同，對創(chuàng)新活動的要求和導向也不同，故缺乏長期、統(tǒng)一的目標作為指引。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系的目標是形成技術能力，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，技術是鏈條，產(chǎn)業(yè)是目的。因此，應當按照產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的目標和規(guī)律，有效協(xié)同整合分散、割裂的各種創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新資源的鏈接，改善創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，加快促進建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由要素驅(qū)動、由外延增長向內(nèi)涵發(fā)展轉變。在信息技術進入大數(shù)據(jù)時代，未來我國建筑產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新將會面臨結構性技術變革的挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系割裂、碎片化帶來的挑戰(zhàn)以及企業(yè)主體技術創(chuàng)新動力和能力不足的挑戰(zhàn)。技術創(chuàng)新資源有效配置和創(chuàng)新效率的提升是解決我國未來建筑產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新亟待解決的突出問題的最佳方法。只有人力資本雄厚、創(chuàng)新能力強大，才能通過自主創(chuàng)新來掌控產(chǎn)業(yè)核心技術，推動產(chǎn)品與服務的品質(zhì)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端化。四是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理創(chuàng)新。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理能力和水平是直接關系到現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的關鍵，是企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境、動力和源泉，是在工程項目實施過程中的重要基礎和保障，是保證工程建設的質(zhì)量、效率和效益的關鍵。要以“四個協(xié)同管理”夯實現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系的要素基礎。一要加快科技要素培育。改革現(xiàn)有科技體系，提高企業(yè)科研決策話語權，鼓勵以企業(yè)為主體的專用體系創(chuàng)新，通過技術和管理的融合創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)的核心能力。二要加快分工協(xié)作要素培育。支持大型建筑企業(yè)發(fā)展總承包管理模式，發(fā)揮引領作用構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，鼓勵中小建筑企業(yè)向?qū)I(yè)化企業(yè)轉型，促進各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、合理布局。三要加大教育和人才要素培育。厚植創(chuàng)新沃土，重點加強企業(yè)家人才、科技領軍人才、產(chǎn)業(yè)技能人才等“三類人才”的教育和培養(yǎng)，吸引和培育一大批有經(jīng)驗和影響力的復合型創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊投身建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要構建要素協(xié)同管理機制。通過重塑全產(chǎn)業(yè)鏈一體化建造機制，破除制約要素流動的不合理障礙，優(yōu)化要素配置，提升要素效率，增強人力資本提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性，形成建筑產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的高端要素協(xié)同發(fā)展的有效機制。通過“縱向拉通，橫向融合，空間拓展”，達成資源的高效整合與配置，從而真正實現(xiàn)效率和效益提升的高質(zhì)量發(fā)展。五是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)信息化應用與發(fā)展。進入信息化時代，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的突出特點就是與信息化深度融合。當前，我國信息化技術前所未有的迅猛發(fā)展，不僅深刻影響了人們的生產(chǎn)和生活方式，而且對陳舊的經(jīng)營觀念、僵化的組織機制、粗放的管理模式等各個方面進行了沖擊。信息時代的到來推動著各個領域的進步，建筑產(chǎn)業(yè)領域也不例外，工程管理為滿足動態(tài)化信息的管理需要，必須加快改變傳統(tǒng)化的管理模式，確保有效的信息技術與工程管理模式的有機結合，才能真正實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益和社會效益的雙向發(fā)展。信息化技術在建設領域的廣泛應用不但改變著建筑業(yè)整個行業(yè)的體制機制，也改變著工程建造活動的技術體系、組織模式、管理手段和方法。建筑業(yè)正在經(jīng)歷一場建造方式的重大變革，信息化技術是推動這場革命的重要手段和主要力量之一。六是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)應建立科學合理的發(fā)展水平評價指標體系，系統(tǒng)地分析和評價現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，是保證現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。關于現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)評價，大到一個地區(qū)、整個國家發(fā)展水平評價，小到一個項目等級評價，都可以作為現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)評價的一部分。從宏觀上講，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價是衡量一個地區(qū)甚至整個國家建筑業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)；從微觀上說，一個項目的發(fā)展水平也可以側面衡量建筑業(yè)發(fā)展水平。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價是一個宏觀評價，同時發(fā)展水平評價又是一個復雜的大系統(tǒng)，且這一系統(tǒng)是由若干多元參量組成的，因而它的評價也是一個多目標的評價。同時，工業(yè)化建筑是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的具體體現(xiàn)，能夠具體反映工程建造活動的能力和水平，也是衡量我國現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要組成部分。為此，工業(yè)化建筑的評價應作為現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)微觀層面的評價對象。七是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)政策及體制機制建設。產(chǎn)業(yè)政策是國家為了實現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展目標，提出重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，限制什么產(chǎn)業(yè)，進行宏觀經(jīng)濟管理，推進產(chǎn)業(yè)結構合理化、高度化、現(xiàn)代化所制定的一整套政策體系。建筑產(chǎn)業(yè)政策是住房城鄉(xiāng)建設領域（部門）的產(chǎn)業(yè)政策，是針對建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，制定相應的一系列具體政策和措施；又是國家總產(chǎn)業(yè)政策的組成部分。其構成要素通常包括：政策對象、政策目標、政策手段與措施、政策實施機構，以及政策的決策程序與決策方式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論，產(chǎn)業(yè)政策的類型根據(jù)功能定位的不同，可分為產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結構政策、產(chǎn)業(yè)布局政策和產(chǎn)業(yè)技術政策。本網(wǎng)記者：感謝葉秘書長條分縷析的分享！從七大方面看來，構建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系確是一個任重道遠的艱巨任務，需要政策配套、要素協(xié)同、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全鏈條、全方位的密切配合。今天我們先談到這，下期再請您分別就今天談到的大七大方面作深入剖析，感謝！
來源： 建筑工業(yè)化裝配式建筑網(wǎng)
