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國家最高科學技術(shù)獎獲得者，中國工程院首屆院士，陸軍工程大學教授

新時代城市建設(shè)與立體城市

錢七虎院士的演講圍繞新時代城市建設(shè)面臨的新形勢、城市建設(shè)的任務、地下空間開發(fā)利用、交通綠色轉(zhuǎn)型、地下空間與能源綠色轉(zhuǎn)型、地下空間與城市防災減災、地下空間與宜居美麗城市建設(shè)等七個方面進行。

在環(huán)境治理方面，錢院士指出，當今世界所面臨的最大核心挑戰(zhàn)是氣候變化，氣候變化不僅會影響自然環(huán)境，也會影響人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。我們應加強生態(tài)環(huán)境保護力度，堅持綠色發(fā)展理念，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展體系。

在城市地下空間開發(fā)利用方面，錢院士強調(diào)，在國土資源稀缺的情況下，我們應強化地下空間開發(fā)利用，打造未來城市地下物流智慧系統(tǒng)。地下物流系統(tǒng)末端配送可在便利店與居民小區(qū)間建設(shè)運輸物流管道相連，最終發(fā)展成一個連接城市各生活小區(qū)的地下管道物流運輸網(wǎng)絡(luò)，并達到高度智能化，促進地下空間與能源的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在城市防災減災方面，錢院士主張：應吸取鄭州洪水災害的教訓，大力推進防災減災的韌性城市建設(shè)和碳中和城市建設(shè)，通過地下管廊合理規(guī)劃，加大城市排澇防災能力，提升城市韌性。

在宜居美麗城市建設(shè)方面，錢院士呼吁：將城市的交通職能逐漸轉(zhuǎn)入地下，留出開敞城市山水綠地空間，打造宜居美麗城市，進而實現(xiàn)“美麗中國夢”的宏偉藍圖。

成都市人民政府副市長

以國土空間規(guī)劃引領(lǐng)成都市

公園城市空間治理實踐探索

劉玉泉副市長圍繞成都市公園城市空間治理規(guī)劃實踐探索，重點介紹了強化公園城市空間治理的五點經(jīng)驗。

第一，必須以底線約束為基礎(chǔ)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。著力筑牢空間底線，夯實公園城市空間本底，構(gòu)筑青山綠道藍網(wǎng)相呼應的生態(tài)基底，增強公園城市的安全韌性。

第二，必須以格局塑造為牽引，提升區(qū)域綜合承載能力。著力強化區(qū)域合作，建設(shè)成渝世界級城市群；構(gòu)建以自然資源稟賦相適應的適宜空間結(jié)構(gòu)，重塑城市經(jīng)濟地理。

第三，必須以品質(zhì)提升為導向，提升幸福美好生活服務能力。成都始終堅持以人民為中心，著力構(gòu)建高品質(zhì)公共服務體系。推動TOD開發(fā)，重構(gòu)社區(qū)公共服務體系，深化城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，進而建設(shè)獨具人文魅力的世界文化名城。

第四，必須以場景營造為抓手，提升公園城市的空間活力。著力營造珠連錦繡的天府綠道、美田彌望的鄉(xiāng)村郊野、創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)社區(qū)空間等空間場景。

第五，必須深化市場化改革，強化國土空間治理保障。著力優(yōu)化土地資源的空間配置，完善公園城市的技術(shù)標準，構(gòu)建一張圖實施監(jiān)督系統(tǒng)。

中國科學院院士，北京大學城市與環(huán)境學院教授

我國空氣污染和危害趨勢評估

首先，陶澍院士指出對健康危害最嚴重的是環(huán)境問題。通過研究發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)城市年均PM2.5濃度顯著下降，大部分污染物已經(jīng)過了排放高峰。在農(nóng)村地區(qū)，1992—2012年間，農(nóng)村生活能耗發(fā)生了轉(zhuǎn)型，清潔燃料占比明顯提高，生活水平提高是主要驅(qū)動因素；在城市地區(qū)，城市生活源主要污染物排放同樣發(fā)生了變化，得益于清潔能源取代了燃煤，集中供暖，電廠除塵等措施。

隨著《煤炭法》于1996年12月1日生效并禁止土焦生產(chǎn)，以及北方大城市居民煤爐逐步被天然氣和集中供暖替代，土焦被禁之后，人群的暴露風險大幅減少，健康情況有明顯改善。

就健康而言，室內(nèi)污染遠比室外污染重要。使用固體燃料是室內(nèi)空氣污染的主要來源。因此應大力推進清潔炊事和清潔取暖。

綜上所述，可見導致空氣污染程度下降的因素包括社會經(jīng)濟發(fā)展、立法與執(zhí)法、減排措施等。通過對上述因素的分析，陶澍院士希望為政府控制污染減少排放的政策決策提供科學的依據(jù)。

中國工程院院士，華中科技大學教授

智能技術(shù)開啟綠色城市新紀元

丁烈云院士從當今社會關(guān)注的“碳達峰、碳中和，人工智能”等熱點，引入智能技術(shù)開啟綠色城市新紀元的四個方面。

第一，智能技術(shù)催生城市建設(shè)新方式。13部委頒發(fā)了《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》。智能建造是指智能技術(shù)與先進工業(yè)化建造技術(shù)深度融合形成的工程建造創(chuàng)新模式，也是“新城建”重要支撐。具體來講，智能建造包括：一“軟”：軟件定義工程產(chǎn)品；一“網(wǎng)”：工程要素泛在互聯(lián)；一“硬”：工程機械自動化、智能化；一“平臺”：工程主體和要素的交互與協(xié)同。

第二，智能技術(shù)創(chuàng)新城市運維新模式。丁院士以智慧水務和車路（城）協(xié)同為例，指出我們可以做到基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市運維。

第三，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。世界已邁進數(shù)字經(jīng)濟時代，企業(yè)要發(fā)展，需要抓住數(shù)字經(jīng)濟的商機。這包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個方面。

第四，增強綠色生活新體驗。利用智能技術(shù)，阿姆斯特丹打造了最環(huán)保的智能辦公樓EDGE,實現(xiàn)了凈零排放。我國已進入老齡化社會，可以通過智能技術(shù)促進建筑使用者身心健康，研究建筑環(huán)境以及社區(qū)環(huán)境對健康的影響。

最后，丁院士從社會倫理方面，指出不能泛用人工智能。我們應該發(fā)展智能技術(shù)對社會有利的一面，遏制其不利的一面。

中國工程院院士，全國工程勘察設(shè)計大師，東南大學建筑設(shè)計與理論研究中心主任

格局與創(chuàng)造力

——規(guī)劃建筑師的職業(yè)素養(yǎng)

程泰寧院士基于規(guī)劃建筑業(yè)的內(nèi)涵和外延越來越復雜多變這一趨勢，從格局和創(chuàng)造力兩個方面開講，并結(jié)合典型作品介紹自己的創(chuàng)作思維。

程泰寧院士認為，為解決各類城市問題，規(guī)劃設(shè)計應逐步由單點思維向整體性思維轉(zhuǎn)變。以整體性思維和模糊思維的結(jié)合，通過直覺、頓悟、通感等思維模式來應對世界上所發(fā)生的一切，這就是格局，提升創(chuàng)造力是規(guī)劃設(shè)計工作應對外部世界嚴峻挑戰(zhàn)的需要。釋放創(chuàng)造力，必須擺脫思想上的羈絆，當前只有建構(gòu)結(jié)合中國國情文化的學術(shù)理論體系，才能真正走出一條創(chuàng)新之路。

之后，程泰寧院士以“站城融合發(fā)展”、“會展綜合體”等多類設(shè)計作品為例，探討規(guī)劃設(shè)計中的格局和創(chuàng)造力。針對城市與鐵路資源整合，迫切需要跨越規(guī)劃、開發(fā)、建筑、交通、運營、管理等行業(yè)與部門，以整體性思維開展“站城融合發(fā)展”的研究和實踐；會展建筑逐步向會展綜合體發(fā)展，設(shè)計師需要打破傳統(tǒng)的“魚骨式布局”，基于整體性思維和創(chuàng)造性思維，塑造更有體驗的建筑空間。

最后，程泰寧院士借用古語，提出對當代規(guī)劃師、建筑師的期許，即努力做一個有大格局、有創(chuàng)造力、有大智慧的規(guī)劃師、建筑師。

中國城市規(guī)劃學會副理事長，清華大學建筑學院教授

以人民為中心的城市治理

尹稚教授指出當前我國城鎮(zhèn)化處于現(xiàn)代化城市治理體系的重構(gòu)期。以城市治理的概念作為切入點，從以下四方面對城市治理進行了闡述：

第一，城市治理應滿足人民的需求，依靠人民的力量，為了人民的福祉為總體綱領(lǐng)。

第二，現(xiàn)代城市治理的基本方針包括：“一個中心”，即堅持以人民為中心；“四項原則”，即堅持以推動城市更好發(fā)展為根本宗旨和總目標、堅持以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為路徑，堅持以法制化、社會化、民主化為根本保障，堅持黨對城市治理工作的領(lǐng)導；“七大理念”，即多元化治理、網(wǎng)絡(luò)化治理、自助進化式治理、精細化治理、依法治理、全周期治理和善治；“六項使命”，可歸納為“四個提升，兩個營造”，即“提升基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、空間資源的發(fā)展品質(zhì)，營造城市核心競爭優(yōu)勢和國家發(fā)展戰(zhàn)略支點”。

第三，尹稚教授通過對英國城市治理的政策框架、制度文件、參與主體、實施組織、治理工具進行分析，明確我國在城市治理中應推動資金輔助和授權(quán)輔助的變革，通過城市更新實現(xiàn)全新的城市治理功能，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，高質(zhì)量發(fā)展包括共同富裕、雙碳關(guān)系和社會治理現(xiàn)代化。對于規(guī)劃師的成長，當下應關(guān)注空間權(quán)利的賦能與分配、開發(fā)與更新中的空間正義、新時代背景下的時空關(guān)系重構(gòu)和廣義的建設(shè)和運營中多元主體關(guān)系的處理。

中國城市規(guī)劃學會區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟學術(shù)委員會主任委員，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長

中國城鎮(zhèn)化的綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展

王凱院長表示，全球氣候變化已經(jīng)成為了人類面臨的共同挑戰(zhàn)，為此2016年聯(lián)合國住房與城市可持續(xù)發(fā)展大會（人居III）形成了《新城市議程》，中國也提出“雙碳”目標?；诖吮尘皬娜齻€方面對綠色城鎮(zhèn)化進行了詳細闡述。

第一，綠色城鎮(zhèn)化的理論認識。我們還需要充分認識過去40年的經(jīng)驗與教訓，對未來30年的發(fā)展道路需要進行全新的思考，在習近平生態(tài)文明思想的指導下，走綠色低碳的發(fā)展道路是中國城鎮(zhèn)化的必然選擇。

第二，綠色城鎮(zhèn)化的實踐探索。對2020年后的中國城鎮(zhèn)化作出趨勢判斷，提出2035年前后是關(guān)鍵時期：城鎮(zhèn)人口峰值和碳排放峰值的“兩峰”疊加，控制城市碳排放是實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵。

第三，綠色城鎮(zhèn)化的制度創(chuàng)新。提出了制度創(chuàng)新需要三個方面的創(chuàng)新。在政策體系方面，建立健全的綠色低碳政策法規(guī)；在標準體系方面，完善綠色城鎮(zhèn)化的相關(guān)標準規(guī)范；在學科建設(shè)方面，轉(zhuǎn)觀念、強技術(shù)、促集成。

最后，王凱院長總結(jié)表示，綠色發(fā)展是“哲學思想-價值理念-技術(shù)方法”系統(tǒng)性的變革。

中國城市規(guī)劃學會副理事長，中國工程院院士，同濟大學前副校長，上海市政府參事

“文明空間”

從成都健康家園治理開始的思考

吳志強教授首先介紹了其團隊在成都健康家園治理方面的成果，提出提升中心區(qū)、中郊區(qū)定容占地率，中心區(qū)容積率適當下調(diào)的建議。

他指出文明是城市、文字、治理，并提出12個文明空間發(fā)展規(guī)律：

1.文明的誕生需要自然空間的滋養(yǎng)；

2.文明的發(fā)育需要由城市來完成; 

3.文明都有典型城市作為其標志物，偉大的文明一定有偉大的城市;

4.文明的發(fā)展一定是中心集聚的，沒有集聚就沒有文明的創(chuàng)新力;

5.優(yōu)勢的文明在空間上一定對外傳播和擴展;

6.文明一定戰(zhàn)勝愚昧，但不一定戰(zhàn)勝野蠻;

7.文明在擴展中一旦破壞了生存空間，一定會造成文明的衰亡或遷移，進行另外的空間選擇;

8.文明的積累需要在空間上擁有防護設(shè)施;

9.文明內(nèi)部不可能沒有階層的差異，也不可能超過階層和階級差異的容忍度，需要社會平衡和諧，因此文明內(nèi)部需要合適的容忍閾;

10.文明的空間需要基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，基礎(chǔ)設(shè)施本身就是文明技術(shù)的體現(xiàn);

11.文明需要經(jīng)過設(shè)計和規(guī)劃的治理，所產(chǎn)生的規(guī)則決定了文明持續(xù)力;

12.文明的每一次提升都源于多文明基因跨空間交往產(chǎn)生的文明間基因重組、蝶變。

吳志強教授認為文明空間特征是復合生態(tài)，是自然生態(tài)+社會生態(tài)+設(shè)施生態(tài)+創(chuàng)新生態(tài)+數(shù)字生態(tài)，并建議以更好的規(guī)劃支撐更好的空間，更好的空間滋養(yǎng)更好的文明。