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一線調(diào)查：農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀如何？還有哪些硬骨頭要啃？
教務(wù)部
2021-09-07
◇農(nóng)村飲水安全近年來得到有力保障，普遍得到受訪農(nóng)民的高度評價。96.5%受訪農(nóng)民表示“有自來水，安全干凈放心”
廁所革命、垃圾革命、污水革命是農(nóng)村人居環(huán)境整治的“三大革命”。繼2018年起實施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》后，2021年中央一號文件決定，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，繼續(xù)推進(jìn)三大革命。農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀如何？還面臨哪些亟待解決的問題？
記者聯(lián)合國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊近期圍繞“三大革命”開展了一次問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，1142戶受訪農(nóng)民中近七成認(rèn)為農(nóng)村人居環(huán)境整治較好，超過八成認(rèn)為農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運體制較有成效，約六成認(rèn)為鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入還存不足，近半數(shù)認(rèn)為廁所革命效果有待進(jìn)一步提升。
01
記者近日在安徽省合肥市肥東縣橋頭集鎮(zhèn)走訪看到，鄉(xiāng)間道路縱橫交錯，村容村貌整潔有序，隔不遠(yuǎn)就可以看到有專設(shè)的垃圾箱陳列路旁，基本看不到有隨意拋棄的塑料袋等生活垃圾。
村民告訴記者，每天會有垃圾車來統(tǒng)一裝運一次，送往鎮(zhèn)上的垃圾處理點。同時，鎮(zhèn)政府已經(jīng)在規(guī)劃建一個有規(guī)模的垃圾回收中心。現(xiàn)在農(nóng)村公共空間有垃圾箱，村民家里的生活垃圾也有扔垃圾的地方。在肥西縣，記者也明顯感受到，路旁的垃圾桶變多了，地上的垃圾變少了。站在村口，可以看到主干道是柏油鋪設(shè)的雙向道路，公交車快速駛過，看不到有明顯揚塵。走進(jìn)村里，之前的土路已變成水泥路，鋪設(shè)到每家每戶的門口。有的村民牽著小狗遛彎，有的村民穿著拖鞋散步，神態(tài)悠閑。
2018年起廁所革命、垃圾革命、污水革命“三大革命”在鄉(xiāng)村深入推進(jìn)。三年多過去，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。
近日，記者和國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊聯(lián)合對安徽1142戶農(nóng)民開展了問卷調(diào)查，其中認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境整治情況“很好”和“非常好”的受訪農(nóng)民合計占比67.25%，認(rèn)為“一般”的占31.87%。
“三大革命”中，垃圾治理得到最廣泛肯定，超八成受訪農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村垃圾收集運轉(zhuǎn)體制較有成效。82.31%受訪農(nóng)民表示村里“垃圾收集運轉(zhuǎn)有效，有環(huán)衛(wèi)工、村干部專人負(fù)責(zé)垃圾清理、轉(zhuǎn)運等工作”，16.81%表示村里“有垃圾收集處理制度，但執(zhí)行得不好”，只有0.88%表示“無垃圾收集，垃圾隨手扔”。
農(nóng)村飲水安全近年來得到有力保障，普遍得到受訪農(nóng)民的高度評價。96.5%受訪農(nóng)民表示“有自來水，安全干凈放心”，有2.45%表示“無自來水，吃水安全放心干凈”，只有1.05%表示“無自來水，吃水不放心”。
蒙城縣水利局農(nóng)飲總站站長沈杰說，蒙城縣農(nóng)村供水工作開展10多年了，2017年達(dá)到農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，全縣269個農(nóng)村社區(qū)全部飲用自來水。去年，蒙城縣投資10.41億元啟動縣域城鄉(xiāng)一體化供水工程項目，預(yù)計2023年將實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)的目標(biāo)。
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在合肥市肥東縣橋頭集鎮(zhèn)，70%以上的村民住宅旱廁改水廁已經(jīng)在政府的推動下完成了，余下的一些農(nóng)戶需要肥料種田，暫時保留了旱廁。
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，受訪農(nóng)民對農(nóng)村污水處理和廁所改造的滿意度，稍低于垃圾處理、飲水安全的滿意度。在問及農(nóng)村人居環(huán)境整治的最大難題時，有60.33%的受訪農(nóng)民反映是“污水管網(wǎng)、污水處理站等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足”。另外，綠化綠植少、道路和橋梁基礎(chǔ)設(shè)施不優(yōu)也是反映集中的問題。
“每逢下大雨，積水排不掉。有時個別地方還會漂上來垃圾等。”皖北地區(qū)一名村委會主任告訴記者，村里近年來修了水泥路，安裝了路燈，公共基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，目前村民反映最突出的問題就是農(nóng)村給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)不足。
記者在鄉(xiāng)村走訪時看到，個別村民建房隨意侵占天然水道，用挖土機填埋農(nóng)村集體魚塘等。有的地方在空心村改造、修建村里道路和村民廣場等基礎(chǔ)設(shè)施過程中，填平部分天然水道、坑塘等，但相關(guān)污水地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)沒有跟上，下暴雨就容易積水。
農(nóng)村廁所改造遺留問題備受關(guān)注。超過45.27%的受訪農(nóng)民表示所在村“廁所改造了，但存在閑置浪費現(xiàn)象”。31.17%認(rèn)為廁所改造了，但“廁具壞了無人修”；37.57%表示廁所改造了，但“糞池滿了無人淘”；12.78%表示廁所改造了，但“無法沖水”。
造成“糞池滿了無人淘”的一個重要因素，是重地上建廁、輕地下配套。記者在農(nóng)村地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，有的村子廁所改造完成后，地上的廁室部分看起來很不錯，但是埋在地下的化糞池質(zhì)量堪憂，有的出糞口損毀，有的糞格之間隔板變形，其中糞格串水、雨水滲漏進(jìn)入化糞池等問題較為常見。
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基層干部建議，持續(xù)做好農(nóng)村人居環(huán)境工作，重在機制體制建設(shè)。比如廁所改造驗收之后，要建立完善后續(xù)服務(wù)體制。
“做好廁所改造后半篇文章，關(guān)鍵要有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的閉環(huán)反饋機制?！焙戏适修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級調(diào)研員肖波說，2019年底以來，合肥市構(gòu)建以“一站兩體系”為主要內(nèi)容的農(nóng)村廁所管護長效機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有機構(gòu)掛牌成立農(nóng)村改廁管護服務(wù)站，建立鄉(xiāng)村廁具維修服務(wù)體系、糞污清淘等資源化利用體系，初步實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，有效破解農(nóng)村廁所改造的“不愿用、沒法用、用不上”難題。
記者在肥東縣店埠鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等農(nóng)村地區(qū)走訪看到，改造后的廁所均可以正常使用，從外到內(nèi)基本沒有明顯臭味。廁所墻壁張貼有彩色宣傳頁，廁具維護電話用加黑大號字體顯示，并附有二維碼，可以掃描一鍵報修、淘糞等功能。合肥市開發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境隨手拍小程序，公開市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村改廁舉報電話。
據(jù)了解，安徽省計劃今年完成改廁40萬戶以上，到2025年基本普及衛(wèi)生廁所；統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，到2025年，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到國家要求，基本消除較大面積黑臭水體；健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類和就地資源化，2021年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)75%。
“農(nóng)村環(huán)境變好了，才會有更多人才愿意留在農(nóng)村。”合肥市政府副秘書長徐昌說。
來源：《瞭望》雜志
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